广西人大常委会


广西壮族自治区统计监督检查条例（修正）
广西人大常委会


（1995年5月30日广西壮族自治区第八届人民代表大会常务委员会第十五次会议通过 根据1997年12月4日广西壮族自治区第八届人民代表大会常务委员会第三十一次会议关于修改《广西壮族自治区统计监督检查条例》的决定修正）

条例
第一条 为保证统计资料的准确性和及时性，加强对统计工作的监督检查，保障人民政府统计机构依法行使职权，根据《中华人民共和国统计法》和《中华人民共和国统计法实施细则》，结合本自治区实际情况，制定本条例。
第二条 本条例适用于本自治区行政区域内的国家机关、社会团体、企业事业组织、其他经济组织、基层群众性自治组织、个体工商户和公民。
第三条 县级以上人民政府统计机构依法对有关单位和个人实施统计法律、法规的情况进行监督检查，处理统计违法行为。
第四条 建立统计管理登记制度。本自治区行政区域内的国家机关、社会团体、企业事业组织、其他经济组织和个体工商户，应当在规定的期限内到市、县人民政府统计机构或者其指定的乡、镇以上人民政府工作机构办理统计管理登记，依照法律、法规和国家统计制度报送统计资料，
接受统计监督检查。不得拒报、迟报和提供不真实的统计资料。
第五条 统计人员应当具有执行统计任务所需的专业知识，并由县级以上人民政府统计机构考核合格后发给《统计岗位证书》。
统计人员应当依法按时如实提供统计资料。
第六条 各地方、各部门、各单位领导应当遵守国家有关统计法律、法规，不得授意、指使、胁迫统计人员虚报、瞒报、伪造、篡改统计资料。
各级人民政府考核经济效益、社会效益和工作成绩，进行奖励和惩罚需要使用的统计资料，应当由人民政府统计机构提供或核准。
第七条 县级以上人民政府统计机构可以在其编制限额内设置统计检查机构和专职统计检查员；县级以上人民政府各主管部门根据统计工作的需要可以在其编制限额内设置专职或者兼职统计检查员，协助同级人民政府统计机构监督检查本部门的统计法规实施情况。
乡镇（街道）统计机构或者统计人员在县级人民政府统计机构的领导下开展统计检查工作。
第八条 统计检查机构的职责是：
（一）检查统计法律、法规的实施情况，揭发、检举、处理统计违法行为；
（二）受理群众对统计违法行为的检举和控告；
（三）对违反统计法律、法规的单位和个人提出行政处罚和行政处分的意见；
（四）对实施统计法律、法规成绩显著的单位和个人提出表彰、奖励的建议。
第九条 统计监督检查的主要内容是：
（一）统计资料的提供是否准确、及时；
（二）统计管理登记是否按规定进行；
（三）统计报表的制发是否合法；
（四）统计资料的管理、公布是否符合法定要求；
（五）从事统计工作的人员是否符合持证上岗的规定；
（六）统计机构和统计人员依法行使职权是否受到妨碍；
（七）其他执行统计法律、法规的情况。
第十条 任何单位和个人不得干涉、阻挠、抗拒统计检查机构和统计检查员依法行使职权。
第十一条 统计检查员经国家统计机构或者自治区人民政府统计机构培训合格后，由自治区人民政府统计机构或者其指定的机关委任并发给《统计检查证》。
第十二条 统计检查员持《统计检查证》在规定的职权范围内执行统计检查任务。需要查询问题时，有权发出《统计检查查询书》。被检查的单位和有关人员应当在接到《统计检查查询书》之日起十五日内据实答复。逾期不答复的，按拒报论处。
第十三条 查处统计违法行为的权限，按照下列规定执行：
（一）各级人民政府统计机构的统计违法行为，由本级人民政府会同上一级人民政府统计机构和监察机关查处；
（二）下级人民政府的统计违法行为，由上一级人民政府责成统计机构和监察机关查处；
（三）机关、社会团体、企业事业单位和其他经济组织的统计违法行为，由行为发生地人民政府统计机构会同监察机关或者有关主管部门查处；
（四）重大统计违法行为，由上一级人民政府统计机构会同监察机关查处。
第十四条 各级人民政府统计机构应当建立统计监督检查工作制度。对统计违法案件，应当自立案之日起三个月内结案并写出结案报告报上一级统计检查机构备案。
逾期未能结案，需要延长办案期限的，应当报上一级人民政府统计机构同意。
第十五条 上级人民政府统计机构有权纠正下级人民政府统计机构处理不当的统计违法案件。
第十六条 对统计违法行为，任何单位和个人有权利和义务向人民政府统计机构提出控告、检举。对控告、检举，人民政府统计机构应当受理，控告人、检举人要求保密的，应当为其保守秘密。
第十七条 各级人民政府统计机构和各主管部门、各企业事业组织，对在统计工作中取得显著成绩或者控告、检举、抵制统计违法行为表现突出的单位和个人，应当给予表彰或奖励。
第十八条 对故意上报虚假统计资料骗取荣誉称号、奖金、奖品的单位和个人，应当撤销其荣誉称号，追回奖金、奖品。
第十九条 违反本条例规定，有下列行为之一的，除责令限期改正外，对主管负责人和直接责任人视情节轻重，给予行政处分：
（一）在一个统计年度内累计三次迟报定期统计资料或者迟报统计年报和一次性统计调查资料的；
（二）拒报统计资料的；
（三）在规定期限内不办理统计管理登记的；
（四）违反统计法律、法规，自行编印、发布统计资料或者制发统计调查表的。
第二十条 违反本条例规定，有下列行为之一的，对主管负责人和直接责任人给予行政处分：
（一）虚报、瞒报、伪造、篡改统计资料的；
（二）授意、指使、胁迫统计人员提供不真实统计资料的；
（三）对检举、控告、抵制统计违法行为的人员打击报复的。
违反前款规定，情节严重，构成犯罪的，依法追究刑事责任。
第二十一条 个体工商户违反本条例，有第十九条和第二十条所列行为之一的，给予警告，可并处以一百元以上三千元以下罚款。需要责令暂停营业或者吊销营业执照的，由县级以上人民政府统计机构将处罚意见转送工商行政管理部门依法决定。
第二十二条 被罚款的单位和个人，必须在处罚决定生效之日起十五日内缴纳。到期不缴纳的，每日按罚款数额的百分之三加处罚款。罚金全部上缴国库。
第二十三条 本条例规定的罚款，由县级以上人民政府统计机构决定。
第二十四条 需对有关负责人和直接责任人给予行政处分的，由县级以上人民政府统计机构向有关负责人和直接责任人所在单位或者有关机关发出《行政处分建议书》，所在单位或者有关机关应当在两个月内作出答复。逾期不答复或者发出《行政处分建议书》的人民政府统计机构对答
复有异议的，由发出《行政处分建议书》的人民政府统计机构提请同级人民政府或者有关上级主管机关决定。
第二十五条 统计检查员玩忽职守、收受贿赂、徇私舞弊的，给予行政处分，构成犯罪的，依法追究刑事责任。
第二十六条 违反统计资料保密规定的，按照法律、法规和国家有关规定处理。
第二十七条 本条例具体应用中的问题由自治区人民政府统计机构负责解释。
第二十八条 本条例自发布之日起施行。


（1997年12月4日广西壮族自治区第八届人民代表大会常务委员会第三十一次会议通过）

决定
根据《中华人民共和国行政处罚法》的有关规定，广西壮族自治区第八届人民代表大会常务委员会第三十一次会议决定对《广西壮族自治区统计监督检查条例》作如下修改：
一、第十九条第一款“违反本条例规定，有下列行为之一的，除责令限期改正外，对主管负责人和直接责任人视情节轻重，给予行政处分，可并处以一百元以上二千元以下罚款，对违法单位处以五百元以上一万元以下罚款”修改为：“违反本条例规定，有下列行为之一的，除责令限期
改正外，对主管负责人和直接责任人视情节轻重，给予行政处分”。
二、第二十条第一款“违反本条例规定，有下列行为之一的，对主管负责人和直接责任人给予行政处分，并处以五百元以上三千元以下罚款，对违法单位予以通报并处以五千元以上二万元以下罚款”修改为：“违反本条例，有下列行为之一的，对主管负责人和直接责任人给予行政处分
”。
三、第二十二条“被罚款的单位和个人，必须在处罚决定生效之日起三十日内缴纳。逾期不缴纳的，除责令补缴外，从期满之日起按日加缴罚款金额百分之一的滞纳金”修改为：“被罚款的单位和个人，必须在处罚决定生效之日起十五日内缴纳。到期不缴纳的，每日按罚款数额的百分
之三加处罚款。罚金全部上缴国库”。
本决定自公布之日起施行，《广西壮族自治区统计监督检查条例》根据本决定作相应的修正。



1995年5月30日
广西壮族自治区贺州市人民政府办公室


贺州市人民政府办公室关于印发贺州市本级救灾捐赠资金和物资管理办法的通知

贺政办发〔2010〕203号


各县（区）人民政府，平桂管理区管委，市政府各副处级以上单位：

《贺州市本级救灾捐赠资金和物资管理办法》已经市人民政府同意，现印发给你们，请认真贯彻执行。




二〇一〇年十一月二十六日

贺州市本级救灾捐赠资金和物资管理办法

第一条 为切实加强贺州市本级救灾捐赠资金和物资的管理，规范救灾捐赠资金和物资的拨付和使用，充分发挥救灾捐赠资金和物资的效益，根据《自治区本级救灾捐赠资金和物资管理办法》和救灾捐赠管理相关法律法规，制定本办法。

第二条 本办法所称救灾捐赠资金和物资，是指在发生自然灾害时，以市人民政府名义和各有关部门（不含红十字会、慈善会等公募基金会，下同）接收的救灾捐赠款物。

第三条 救灾捐赠资金包括以下渠道筹集的资金

（一）政府捐赠。

（二）社会捐赠。

（三）捐赠账户资金产生的利息。

（四）其他捐赠。

第四条 救灾捐赠物资主要包括政府间和社会各界捐赠的各类救灾物资。

第五条 救灾捐赠资金和物资的使用范围

（一）解决灾民食、衣、住、医等生活需要。

（二）紧急抢救、转移和安置灾民。

（三）因灾倒塌房屋的修复或重建。

（四）灾后生产的恢复。

（五）捐赠人指定的与救灾直接相关的事项。

（六）经市人民政府批准的其他直接用于救灾方面的支出。

第六条 救灾捐赠资金和物资的接收

市财政局、民政局负责以政府名义接收救灾捐赠款物，各有关部门（以下统称接受单位）原则上接收本系统（单位）的捐赠款物，特殊情况下也可以接收社会的捐赠款物。

第七条 捐赠资金管理

在灾害发生期间，接收单位接收的捐赠资金应在5个工作日内直接缴入财政专户；其他时期按月缴入财政专户。

第八条 专户管理

市财政局要在银行开设救灾捐赠资金财政专户，用途为：

（一）直接接收政府、社会各界等渠道提供的救灾捐赠资金。

（二）接收其他接收单位直接缴入财政专户的捐赠资金。

（三）拨付捐赠者指定用途的捐赠资金。

（四）拨付经市人民政府批准用于救灾方面的捐赠资金。

第九条 救灾捐赠资金的分配及审批

（一）分配基本原则：统一管理、统筹安排、专款专用、注重实效。

（二）分配方案的提出：

1.捐赠者有捐赠使用意愿的，捐赠资金按捐赠者的意愿安排使用。

2.没有明确捐赠使用的捐赠资金，由市人民政府统筹安排使用。市民政局负责会同市财政局等有关部门根据救灾和恢复重建需要，提出资金分配方案上报市人民政府审定。

（三）资金审批：

1.总额在50万元以下（含50万元）的，由市人民政府分管救灾工作的副市长审批。

2.总额在50万元—100万元（不含100万元）的，由市人民政府分管救灾工作的副市长审核后，送市人民政府分管财政工作的副市长审批。

3.总额在100万元及以上的，由市人民政府分管救灾工作的副市长和分管财政工作的副市长审核后，报市长审批。

第十条 救灾捐赠资金的拨付

（一）捐赠者指定用途的捐赠资金，由接收其捐赠的单位提出用款申请，市财政局根据申请在2个工作日内将资金拨付到申请单位，申请单位在2个工作日内落实到受助单位或个人。

（二）捐赠者没有指定用途的捐赠资金，按市人民政府的批复方案，由相关业务主管部门提出用款申请，市财政局根据申请和资金用途在2个工作内将资金拨付到申请单位或有关县（区、管理区）或受助单位。

（三）由业务主管部门转拨的资金要在2个工作日内拨付到救灾项目用款单位，不得滞留。

第十一条 救灾捐赠物资的管理

（一）接收捐赠救灾物资的部门或单位，要建立救灾捐赠物资分类登记表册，按用途由捐赠单位或捐赠接收单位及时组织运往灾区。有关捐赠情况（主要指捐赠物资分类登记表册和运送发放情况）要及时报送市民政局。

（二）使用救灾捐赠资金采购货物、工程和服务行为的，除因严重自然灾害和其他不可抗力事件所实施的紧急采购外，应严格执行《中华人民共和国政府采购法》和有关规定。

（三）对灾区不适用的救灾捐赠物资，按救灾捐赠管理办法有关规定进行变卖，所得资金作为救灾捐赠资金管理、使用，不得挪作他用。

第十二条 各县（区、管理区）人民政府（管委）和各接收单位亦可视具体情况将受赠财产转交公益性社会团体和公益性非营利的事业单位；也可以按照捐赠人的意愿分发或者兴办公益金事业，但是不得以本机关为受益对象。各接收单位要将转交、分发或兴办公益事业的安排情况报同级民政部门备案。

第十三条 市红十字会、市慈善总会等公募基金接收的非定向捐赠资金可根据救灾需要和灾后恢复重建规划，按相关法律法规规定自行安排使用并报市民政局备案。

第十四条 监督管理

（一）各有关部门要加强对救灾捐赠款物的管理，专款专用，不得截留、挤占、挪用、贪污和擅自改变用途。

（二）市财政局、民政局和市慈善总会、市红十字会以及各县（区、管理区）政府（管委）应定期和不定期向社会公布救灾捐赠资金和物资的筹集及使用情况，接受审计部门、监察机关、社会各界和媒体的监督。

（三）审计部门、监察机关应将救灾捐赠资金和物资的使用情况列入重点专项审计和监察计划，对救灾捐赠款物的筹集、管理、使用等环节依法进行审计和监察。

（四）市民政局等接收单位应建立健全报表统计制度，对救灾捐赠物资的接收、调配使用情况，在上报市人民政府的同时，抄送市财政、审计部门和监察机关。

（五）接受市本级拨付捐赠资金和物资的县（区、管理区）和单位，应定期将救灾捐赠资金和物资使用情况报告市各有关业务主管部门。市财政局、民政局和各业务主管部门以及市红十字会、市慈善总会等单位要对相关项目建设、资金使用情况进行跟踪检查，发现问题及时予以纠正，并报告市人民政府。

第十五条 截留、挤占、挪用或者擅自改变救灾捐赠资金用途的，对直接负责的主管人员和其他责任人员依法给予行政处分；构成犯罪的，依法追究刑事责任。

第十六条 本办法自印发之日起施行。