广东省进出口商品检验和监督管理实施办法
广东省人民政府
广东省进出口商品检验和监督管理实施办法
一九八六年三月二十六日广东省人民政府颁布
第一章 总则
第一条 为加强进出口商品的检验和监督管理工作，维护国家和贸易关系人的合法权益，促进生产和对外贸易发展，根据《中华人民共和国进出口商品检验条例》（以下简称《商检条例》）及其《实施细则》有关规定，结合我省具体情况，制定本实施办法。
第二条 中华人民共和国广东进出口商品检验局（以下简称广东商检局）是统一监督管理我省进出口商品检验工作的主管机关。
全省各市（地）商检局（处）及其分支机构（以下统称商检机构），分别负责本地区的进出口商品检验及监督管理工作。
第三条 除国家规定列入《商检机构实施检验的商品种类表》（以下简称《种类表》）的商品外，根据需要对本省少数重要的进出口商品，由广东商检局列入《广东省商检机构实施检验的商品种类表》（以下简称《地方种类表》）报经省人民政府批准后，实施地方法定检验（需要调整时亦同）。
第四条 进出口商品检验的认证工作，以及各有关单位向港澳地区和国外办理认证、企业登记、注册、商品质量验讫标志、标签等，由广东商检局统一管理。
第五条 商检机构可根据需要，对经考核具备条件的专业检验机构、科研机构、大专院校、厂矿企业和经营部门等，发给认可证书，指定其承担部分进出口商品检验任务。
第六条 进出口商品的收、用货部门，生产、经营部门，储运部门，商检机构指定的检验部门及其他有关部门，都必须执行国家有关法规及本办法，配合商检机构做好进出口商品检验工作，接受商检机构的监督检查。
第二章 进口商品检验和监督管理
第七条 一切进口商品都必须经过检验。未经检验的商品，不准安装投产，不准销售，不准使用。
第八条 进口商品到达口岸三天内，收、用货部门或其代理接运部门（以下简称收货人），应持合同、发票、提单、装箱单、说明书、检验证明书等有关单证，向到货口岸商检机构报验或申报。
第九条 列入《种类表》或《地方种类表》的进口商品，以及合同规定由商检机构检验出证的进口商品，由商检机构负责检验。检验项目包括商品的质量、重量、数量和包装。检验后，商检机构发给检验情况通知单或检验证书。
对列入《种类表》的进口商品，海关凭商检机构在《进口货物报关单》上加盖“已接受报验”的印章验放。
第十条 凡进口（包括中外合资企业和三来一补等贸易方式进口的）各种机动车辆，收货人须按有关规定向商检机构报验登记，凭商检机构签发的检验证明向公安、交通部门申领牌照。
第十一条 应由商检机构检验的进口家用电器，收货人必须在规定期限内向商检机构报验，经检验合格并签发检验情况通知单后，方可投放市场。
第十二条 进口成套设备的收货人，在接到“到货通知单”后，应按第八条规定向商检机构申报。未办理申报手续并征得商检机构同意的，不得自行开箱。未经检验或检验不合格者，商检机构签发“不准安装使用通知书”。
第十三条 本章第九、十、十一、十二条规定以外的其他进口商品到货后，由收货人向商检机构申报，按照合同项目或有关标准自行检验，并在规定期限内将检验结果报告商检机构。自行检验有困难的，可向商检机构或商检机构指定的有关单位申请检验。
第十四条 进口商品应在进口口岸检验。不能在口岸检验的，征得商检机构同意后，可办理易地检验。
第十五条 商检机构对检验不合格的进口商品，应在索赔有效期内签发检验证书。收货人自行检验的不合格进口商品，必须在索赔有效期满二十天前或规定期限内报告商检机构，申请复验发证。
对已签发检验证书的不合格商品，商检机构应立案备查，订货部门应在索赔期或规定期限内对外提出索赔，并将情况及结果报告商检机构。
第十六条 进口商品在口岸卸货时发现残损，收货人应保护现场，防止残损扩大，并及时向商检机构申请鉴定及出证。对残损货物应分别卸货，分别堆放。
第十七条 收货人必须在口岸对进口商品逐批点数及衡重，发现缺少应即向口岸商检机构申请复验出证。合同规定采用水尺计重、容量计重或流量计重的，由收货人向商检机构申请鉴定。
第十八条 集装箱装运的进口商品到货后，收货人应及时向商检机构申请拆箱检验，并提供有关单证资料。
第十九条 重要的大宗进口商品，商检机构可在发运地开展检验、监装及对国外有关生产厂和检验机构登记、注册和考核认可等工作。
第二十条 订货部门签订合同时，应详细订明进口商品的品质、规格、性能、数（重）量、包装条款以及检验方法、到货复验、索赔和结算等条款。凡金额在一百万美元以上的进口合同，订货部门应将合同副本报商检机构。
第二十一条 进口商品的订货部门和外运、港口有关部门，应及时向商检机构提供到货情况和商品流向。商检机构可根据需要，在口岸加强现场监管工作。
第二十二条 批发或调拨进口商品，应向收货人提供商检合格证或验收合格报告，有关部门应妥善保存商品检验或验收单证，以备检查。对已检验的进口商品，商检机构按规定或由收货人申请加贴商检标志；对已投放市场销售的进口商品，商检机构可根据需要进行抽查。
第三章 出口商品检验和监督管理
第二十三条 一切出口商品都必须经过检验。未经检验和检验不合格的，不准出口。
第二十四条 凡列入《种类表》或《地方种类表》的出口商品和对外贸易合同或信用证规定由商检机构检验出证的出口商品，有关部门组织出口时，应持合同、信用证、厂检合格单等有关单证，向所在地商检机构报验，经检验合格后，由商检机构在发运有效期内签发检验证书或办理放行手续。
列入《利类表》的出口商品，海关凭商检机构的检验证书或放行单或在《出口货物报关单》上加盖的印章验放。
第二十五条 一切出口食品须经商检机构施行兽医检疫或卫生检验。有关部门组织食品出口时，应按国家有关规定，向所在地商检机构报验。海关凭商检机构签发的检验单证或在《出口货物报关单》上加盖的印章验放。
第二十六条 对装运出口食油食品、冷冻品的船舱和集装箱，发货人、承运人或其代理部门，应在装船或装箱前两天，向所在地商检机构申请办理船舱或集装箱检验。经检验合格，由商检机构签发验舱或验箱合格证书。
港务部门凭验舱合格证书组织装船。装箱部门凭验箱合格证书组织装箱。
未经检验和检验不符合装运条件的船舱和集装箱，不准装运。
第二十七条 对出口危险品包装及出口商品包装，有关生产或使用部门应按国家和省的有关规定，向商检机构申请办理包装性能检验证书和使用检验。
出口经营部门凭商检机构签发的包装性能检验证书和使用检验证书验收货物，装运部门凭托运人提供的商检机构签发的包装性能检验证书和使用检验证书受理装运。
第二十八条 本章第二十四、二十五、二十六、二十七条规定以外的出口商品，由生产及外贸经营部门自行检验，商检机构得随时派员监督检查。
第二十九条 出口商品的生产部门应严格按照标准、合同要求和工艺规程等组织生产，健全原材料、半成品、成品等各项质量及检验管理制度。检验合格的产品，出具厂检合格单；不合格产品不得出口。
第三十条 外贸部门收购或代理出口商品，应凭厂检合格单进货和验收。不合格商品不得收购，不得出口。
第三十一条 经商检机构检验合格并实施封识的出口商品，装运出口时有关单位不得随意拆封。需要拆封时，应通知商检机构。
第三十二条 出口商品的仓储、运输部门，应按出口商品的特性和包装标志要求堆放和装卸，保持商品质量，包装完整，批次清楚，先进先出，货证相符。商检机构对重点出口商品仓库应登记注册。
第三十三条 国外对我出口商品提出索赔、退货或有其他反映时，有关出口经营部门应及时通知商检机构。
第三十四条 对出口商品的生产部门，商检机构可按下列规定监督管理：
（一）一切出口商品及出口商品包装的生产企业，必须向商检机构申请登记。
（二）生产和储存出口食品的厂、库、出口食品、药品、危险品包装的生产厂，以及商检机构规定要办理注册的生产企业，必须向商检机构申请注册。经检查考核符合条件并取得注册证书和工厂代号的，方可加工生产或贮存出口产品。
（三）重点出口商品逐步实行质量许可证制度。商检机构根据生产厂的申请，分期分批考核鉴定，对符合要求的产品发给《质量许可证》。未取得《质量许可证》的工厂，不得生产出口商品。
（四）对质量稳定并符合使用商检标志规定的出口商品，商检机构可受理加贴商检标志。
（五）商检机构根据出口商品生产企业的生产条件、管理水平、产品质量等情况，分别实行“正常”、“加严”、“放宽”等管理办法，采取驻厂、下厂、巡回检查、定期或不定期抽查等方式监督检查。
（六）对放松产品质量管理或发生质量事故的出口商品生产企业，商检机构应责成其改进。情节严重的，建议主管部门责令其停产整顿，必要时取消商检标志、撤销注册、吊销《质量许可证》。
（七）商检机构应协同有关主管部门组织优质出口产品的评比考核和发证工作。
第三十五条 未设立商检机构的口岸，有关商检机构应与当地人民政府或有关主管部门协商，采取各种形式做好出口商品的监督检查工作。
第三十六条 需实施法定检验的跨省、跨地区出口商品，有关商检机构应在口岸加强检验或查验，对涉及安全、卫生的出口商品应严格按国家商检局有关规定办理。
第四章 利用外资的进出口商品检验和监督管理
第三十七条 外资企业进口自用商品，由企业自行验收。需要时企业可申请办理公证鉴定。
第三十八条 来料加工企业进口的原材料及设备，由企业自行验收。但合同、协议规定由商检机构检验出证的，应报商检机构检验。
第三十九条 中外合资、合作经营企业，补偿贸易、租赁贸易、寄售贸易以及利用外资建造机场、港口、铁路、宾馆等所需的进口物资，属《种类表》或省、市（地）人民政府规定实施检验的商品，到货后必须向商检机构报验。其他进口商品向商检机构申报后，由企业自行检验，并将检验结果报告商检机构。自行检验不合格的，应及时向商检机构申请复验出证。
第四十条 外资企业和中外合资，中外合作经营企业在国内销售的商品，按本办法第二章有关规定检验管理。
第四十一条 外资企业，来料加工企业的出口商品，如涉及安全、卫生或标明中国制造（包括使用中国产地证的）和使用中国商标者，按本办法第三章有关规定检验管理。
第四十二条 中外合资、合作经营企业和补偿贸易企业的出口商品，按本办法第三章有关规定检验管理。
第四十三条 本省境内的外资企业、中外合资、中外合作经营企业及来料加工、补偿贸易等企业，其产品需要出口的，必须按本办法第三十四条规定向商检机构申请登记或注册。
第四十四条 外资企业、中外合资、中外合作经营企业及来料加工、补偿贸易等企业的出口商品，符合普惠制签证规定的，可向商检机构申请办理普惠制产地证书。
第四十五条 经济特区、经济技术开发区的进出口商品检验和管理，由所在市的商检机构根据国家有关规定，参照本实施办法，拟订具体检验办法，报所在市人民政府批准后执行。
第五章 附则
第四十六条 对认真贯彻《商检条例》及有关商检法规者，由商检机构或企业主管机关给予表扬或奖励；对违反《商检条例》和其它商检法规的单位和个人，商检机构根据其情节轻重，给予通报批评或按国家有关规定处以罚款（罚款归入地方财政），并由企业主管部门给责任者以行政处分；对触犯刑律者，提请司法机关依法处理。
第四十七条 商检人员应严格执行《商检人员工作纪律》。对以权谋私、渎职枉法，使进出口贸易受到损失者，给予纪律处分，对触犯刑律者，提请司法机关依法处理。
第四十八条 商检人员在执行任务时，必须穿着制服，佩带标志，携带证件。
商检机构派员到现场执行检验或监督管理任务时，有关单位应积极配合，提供各种必要的工作条件。
第四十九条 商检机构执行检验、鉴定、登记、注册、认证等工作，应按国家有关规定收取费用。
第五十条 各种进出口商品检验和管理的具体规定，由广东商检局根据国家有关法规及本办法另行制定。
第五十一条 本实施办法由广东商检局负责解释。
第五十二条 本实施办法自颁发之日起执行。
淮安市人民政府关于印发淮安市廉租住房保障办法的通知
江苏省淮安市人民政府
市政府关于印发淮安市廉租住房保障办法的通知
淮政发〔2009〕113号
各县（区）人民政府，市各委、办、局，市各直属单位：
现将《淮安市廉租住房保障办法》印发给你们，希认真贯彻执行。
淮安市人民政府
二○○九年七月十五日
淮安市廉租住房保障办法
第一章 总则
第一条 为保障城市低收入住房困难家庭的基本住房需要，根据《国务院关于解决城市低收入家庭住房困难的若干意见》（国发〔2007〕24号）、《廉租住房保障办法》（建设部第162号令）和《江苏省廉租住房保障办法》（省政府令第50号），结合本市实际，制定本办法。
第二条 本市建成区范围内城市低收入住房困难家庭的廉租住房保障及其监督管理，适用本办法。本办法所称城市低收入住房困难家庭，是指家庭收入、住房状况等符合市政府规定条件的家庭。
第三条 解决城市低收入家庭住房困难发展规划是住房建设规划的重要组成部分，是调控和指导城市廉租住房保障工作的法定依据。要根据解决城市低收入家庭住房困难的发展规划制定年度计划，明确廉租住房保障工作的年度目标和措施，并纳入全市经济社会发展规划，每年向社会公布一次。
第四条 市政府成立市住房保障工作领导小组，作为市政府的议事协调机构，负责协调指导包括廉租住房制度实施工作在内的全市住房保障工作。市住房保障主管部门负责本行政区域内廉租住房保障管理工作，具体工作由市保障性住房建设管理中心（以下简称“市住房保障中心”）承担。市发展和改革、监察、民政、财政、国土资源、建设、规划、金融管理、税务、物价、统计等部门按照职责分工，负责廉租住房保障的相关工作。
第二章 保障对象和保障标准
第五条 廉租住房的保障对象为本市建成区范围内城市低收入住房困难家庭，优先保障民政部门认定的享受最低生活保障的住房困难家庭。
第六条 保障对象的家庭收入标准和住房困难标准，按照市统计部门公布的家庭人均可支配收入和人均住房水平的一定比例，结合本市经济发展水平和住房价格水平确定。原则上，低收入家庭的收入标准，要覆盖20％的城市家庭；住房困难标准控制在本市人均建筑面积的60％以下，l5～18平方米之间。
第七条 廉租住房保障面积标准，按照满足基本居住需要的原则，由市政府根据本市家庭平均住房水平、财政承受能力、廉租住房房源供应情况以及城市低收入住房困难家庭人口数量、结构等因素统筹研究，以户为单位确定。
第八条城市低收入住房困难家庭的收入标准、住房困难标准以及住房保障面积标准，实行动态管理，由市住房保障工作领导小组适时向社会公布。
第三章 保障方式与补贴标准
第九条 廉租住房保障方式实行货币补贴与实物配租相结合。货币补贴是指由政府向申请廉租住房保障的城市低收入住房困难家庭发放租赁补贴，由其在市场上自行承租住房。实物配租是指由政府向申请廉租住房保障的城市低收入住房困难家庭提供住房，并按照规定标准收取租金。
第十条 实施廉租住房保障，主要通过发放租赁补贴，增强城市低收入住房困难家庭承租住房的能力。根据实际情况，政府将通过新建、收购和改造适量住房的方式，增加廉租住房的房源，提高实物配租的比例。实物配租的廉租住房为非毛坯房，具备基本居住功能。实物配租主要解决已经登记为廉租住房保障对象的列入城市居民最低生活保障的无房家庭和其他急需救助的家庭，优先面向已经登记为廉租住房保障对象的孤、老、病、残等特殊困难的无房家庭。实物配租对象的具体条件，由市住房保障工作领导小组适时向社会公布。
第十一条 采取货币补贴方式的，补贴额度按照城市低收入住房困难家庭现住房面积与保障面积标准的差额、每平方米租赁住房补贴标准确定。每平方米租赁住房补贴标准应根据经济发展水平、市场平均租金、城市低收入住房困难家庭的经济承受能力等因素确定。对列入最低生活保障家庭，可以按照市场平均租金确定租赁住房补贴标准；对其他低收入住房困难家庭，可以根据其收入情况分类确定租赁住房补贴标准。租赁住房补贴标准，由市住房保障工作领导小组适时向社会公布。
第十二条 采取实物配租方式的，配租面积为城市低收入住房困难家庭现住房面积与保障面积标准的差额。实物配租住房的租金，按照配租面积和市住房保障工作领导小组公布的租金标准确定。对最低生活保障家庭可减免住房保障面积标准内的租金，对其他城市低收入住房困难家庭，可以根据其收入情况等确定租金标准。采用实物配租保障，超出应保障面积标准的部分，在综合考虑保障对象支付能力的基础上，可按照略低于市场租金的标准收取房屋租金。实物配租的廉租住房的租金收取、维护和管理，由市住房保障中心负责，具体办法由市住房保障工作领导小组制定。
第四章 保障资金与房屋来源
第十三条 市政府将建立长期、稳定的廉租住房保障资金筹措渠道，廉租住房保障资金来源渠道包括：
（一）市级年度财政预算安排的廉租住房保障资金；
（二）提取贷款风险准备金和管理费用后的住房公积金增值收益余额；
（三）按规定计提的土地出让净收益；
（四）政府的廉租住房租金收入；
（五）政府的廉租住房拆迁补偿应得收入；
（六）社会捐赠的资金；
（七）上级补助的廉租住房保障资金；
（八）公有住房售房款中提取10%；
（九）其他渠道筹集的资金。
第十四条 提取贷款风险准备金和管理费用后的住房公积金增值收益余额，应当用于廉租住房建设。要对市、县住房公积金增值收益用于廉租住房建设的资金分别核算，属各县和淮阴区、楚州区的资金每年应及时结算并核拨给县、区。土地出让净收益用于廉租住房保障资金的比例，不得低于10％，土地出让净收益按宗地进行核算提取。不能保证及时计提的，应比照从土地出让金中计提农业土地开发资金的办法执行。上述二项资金到位后仍不足的，由市财政予以安排。政府的廉租住房租金收入实行收支两条线管理，专项用于廉租住房的维护和管理，不足部分由同级财政从廉租住房保障资金中安排。
第十五条 廉租住房保障资金实行财政专户管理，严格专款专用，专帐核算。主要用于：
（一）收购、改建和新建廉租住房（包括共用部位、共用设—6—施设备专项维修资金）；
（二）廉租住房的维修和物业管理费用；
（三）发放廉租住房租赁补贴；
（四）实施廉租住房制度中宣传、公示、档案建设等专项经费开支；
（五）廉租住房保障实施机构事业经费。
第十六条 实物配租的廉租住房来源主要包括：
（一）政府新建、收购的住房；
（二）腾退的公有住房；
（三）社会捐赠的住房；
（四）单位投资并按照政府规定租金出租的住房；
（五）其他渠道筹集的住房。向城市低收入住房困难家庭提供的廉租住房，应当符合国家质量安全标准
。第十七条 新建廉租住房，主要在经济适用住房、限价商品住房项目中配套建设。新建廉租住房，原则上应当将单套建筑面积控制在50平方米以内，并根据城市低收入住房困难家庭的居住要求，合理确定套型结构。在经济适用住房、限价商品住房项目中配套建设廉租住房的，应在用地规划、国有土地使用权划拨批准文件或者国有土地使用权出让合同中，明确配套建设的廉租住房数量、布局、套型、建设标准以及建成后的移交或回购等事项。廉租住房应按规定建立共用部位、共用设施设备专项维修资金，纳入市区维修资金专户管理。
第十八条 廉租住房建设用地应在土地供应计划中优先安排，并在申报年度用地指标时单独列出，采取划拨方式，保证供应。廉租住房建设用地的规划布局，应考虑城市低收入住房困难家庭居住和就业的便利，尽可能安排在近期重点发展区域、产业集中区域和公共交通便利的区域。
第十九条 鼓励社会投资建设廉租住房或者捐赠廉租住房、资金等。投资建设廉租住房，免征行政事业性收费和政府性基金，并给予金融支持。投资建设廉租住房、购买住房作为廉租住房或者捐赠廉租住房、资金等，按照国家规定的有关税收政策执行。
第五章 申请和核准
第二十条 申请廉租住房保障，应当提供下列材料：
（一）家庭成员身份证和户口簿；
（二）家庭收入情况的证明材料；
（三）家庭住房状况的证明材料；
（四）反映家庭财产状况的有关材料；
（五）需要提交的其他材料。
第二十一条 申请廉租住房保障，按照下列程序办理：
（一）申请廉租住房保障的家庭，应由户主向户口所在地街道办事处提出书面申请，填写廉租住房保障申请表，按照要求提供申报材料。
（二）街道办事处应当自受理之日起30日内，就申请人的家庭收入、住房、财产状况等进行核查，对是否符合规定条件提出初审意见，并在辖区内进行公示，公示期限为10日；公示后由街道办事处将申请材料、初审意见和公示情况一并报送区住房保障主管部门。
（三）区住房保障主管部门应当自收到申请材料之日起15日内，对申请人的家庭住房状况是否符合规定条件提出审核意见，并将符合条件的申请人的申请材料转同级民政部门。
（四）区民政部门应当自收到申请材料之日起15日内，对申请人的家庭收入是否符合规定条件提出审核意见，并反馈给同级住房保障主管部门。
（五）经审核，家庭收入、家庭住房状况等符合规定条件的，由区住房保障主管部门报送市住房保障主管部门予以公示，公示期限为15日；经公示无异议或者异议不成立的，由区住房保障主管部门作为廉租住房保障对象予以登记，书面通知申请人，并向社会公布登记结果。经审核，不符合规定条件的，区住房保障主管部门应当书面通知申请人，说明理由。申请人对审核结果有异议的，可以向区住房保障主管部门申诉或提请行政复议。
第二十二条 区住房保障主管部门、民政等有关部门以及街道办事处，可以通过入户调查、邻里访问、信函索证及公示等方式对申请人的家庭收入和住房状况等进行核实。申请人及有关单位和个人应当予以配合，如实提供有关情况。
第二十三条 市住房保障主管部门应当根据登记的城市低收入住房困难家庭的收入水平、住房困难程度和申请审批顺序等，具体确定相应的保障方式及轮候顺序，并向社会公布。对已经登记为廉租住房保障对象的城市低收入住房困难家庭，凡申请租赁补贴的，要及时按标准发放租金补贴，并做到应保尽保。实施廉租住房实物配租保障的，应严格执行已经确定的轮候顺序，不得违反规定随意改变。
第二十四条 对轮候到位可以享受廉租住房租赁补贴的城市低收入住房困难家庭，由区住房保障主管部门与其签订租赁住房补贴协议，予以发放租赁住房补贴。租赁住房补贴协议一式三份，经市住房保障主管部门鉴证后生效。对轮候到位可以享受廉租住房实物配租的城市低收入住房困难家庭，由市住房保障中心与其签订廉租住房租赁合同，予以配租廉租住房。廉租住房租赁合同一式四份，经市住房保障主管部门鉴证后生效。租赁住房补贴协议应当明确租赁住房补贴额度、停止发放租赁住房补贴的情形等内容。廉租住房租赁合同应当明确廉租住房基本情况，租金及其支付方式，房屋使用要求，租赁期限，房屋维修责任，停止实物配租的情形，违约责任及解决办法等内容。发放租赁住房补贴和配租廉租住房的结果，应当予以公布。
第六章 监督管理
第二十五条 市住房保障主管部门和市财政、民政等其他有关部门，应当加强对廉租住房保障工作的指导和监督检查。对检查中发现问题要及时向市政府和相关主管部门通报，并督促改正。
第二十六条 市、区住房保障主管部门应当按户建立廉租住房保障档案，并采取定期走访、抽查等方式，及时掌握城市低收入住房困难家庭的人口、收入及住房变动等有关情况。
第二十七条 已享受住房保障的城市低收入住房困难家庭，应当按年度向所在地街道办事处如实申报家庭人口、收入及住房等变动情况。街道办事处可以根据申报情况，进行调查核实、张榜公布，并将申报情况及核实结果报区住房保障主管部门。区住房保障主管部门每年应当对已享受廉租住房的家庭进行年度审查，审查的主要内容包括家庭人口、收入及住房等变动情况。市住房保障主管部门应当根据区住房保障主管部门核实上报的城市低收入住房困难家庭人口、收入、住房等变化情况，调整租赁住房补贴额度或实物配租租金等；对不再符合规定条件的，应当停止发放租赁住房补贴，或者由承租人按照合同约定退回廉租住房。
第二十八条 政府实物配租保障的城市低收入住房困难家庭有下列行为之一的，应当按照合同约定退回廉租住房：
（一）将所承租的廉租住房转借、转租或者改变用途的；
（二）无正当理由连续6个月以上未在所承租的廉租住房居住的；
（三）无正当理由累计6个月以上未交纳廉租住房租金的。
第二十九条 政府实物配租保障的承租人未按照合同约定退回廉租住房的，区住房保障主管部门应当责令承租人限期退回；逾期未退回的，市住房保障中心可以按照合同约定，采取提高租金等方式处理。政府实物配租保障的承租人拒绝接受前款所列处理方式的，由市住房保障中心向人民法院提起诉讼。
第三十条 任何单位和个人有权对违反本办法规定的行为进行检举和控告。
第七章 法律责任
第三十一条 城市低收入住房困难家庭隐瞒有关情况或者—12—提供虚假材料申请廉租住房保障的，区住房保障主管部门不予受理，并给予警告，申请人在2年内不得再次申请廉租住房保障。
第三十二条 以欺骗等不正当手段取得审核同意或者获得廉租住房保障的，由区住房保障主管部门给予警告；对已经登记但尚未获得廉租住房保障的，取消其登记；对已经获得廉租住房保障的，责令其退还已领取的租赁住房补贴，或者退出实物配租的住房并按市场价格补缴以前房租；2年内不得再次申请廉租住房保障；情节严重的，5年内不得再次申请廉租住房保障。
第三十三条 市住房保障中心违反本办法规定，不执行政府规定的廉租住房租金标准的，由市价格主管部门依法查处。
第三十四条 违反本办法规定，市、区住房保障主管部门及有关部门的工作人员或者市住房保障中心的工作人员，在廉租住房保障工作中玩忽职守、徇私舞弊、滥用职权的，依法给予处分，构成犯罪的，依法追究刑事责任。
第八章 附则
第三十五条 对承租公有住房的城市低收入家庭，可以参照本办法有关规定，对住房保障面积标准范围内的租金予以适当减免。
第三十六条 本办法由市住房保障主管部门负责解释。本办法适用于清河区、清浦区、淮安经济开发区、工业园区；各县和淮阴区、楚州区可以参照本办法制定当地廉租住房保障实施办法，并报市住房保障主管部门备案。
第三十七条 本办法自发布之日起施行。2002年3月8日印发的《市政府关于印发淮安市城镇廉租住房管理暂行办法的通知》（淮政发〔2002〕58号）同时废止。