中华人民共和国海关总署关于入境旅客行李物品和个人邮递物品征收进口税办法

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中华人民共和国海关总署关于入境旅客行李物品和个人邮递物品征收进口税办法

海关总署


中华人民共和国海关总署关于入境旅客行李物品和个人邮递物品征收进口税办法

(1994年5月18日国务院关税税则委员会第六次会议审议通过;1994年7月1日海关总署令第47号发布)

第一条 为了照顾个人进口自用物品的合理需要,简化计税手续,根据《海关法》和《进出口关税条例》的有关规定,特制定本办法。
第二条 准许应税进口的旅客行李物品、个人邮递物品以及其他个人自用物品(以下简称应税个人自用物品),除另有规定的以外,均由海关按照《入境旅客行李物品和个人邮递物品进口税税率表》征收进口税。
本办法所称的进口税,包括关税和增值税、消费税。
本办法所称的应税个人自用物品,不包括汽车、摩托车及其配件、附件。对进口应税个人自用汽车、摩托车及其配件、附件,应按《中华人民共和国海关进出口税则》及其他有关税法、规定征收进口税。
《入境旅客行李物品和个人邮递物品进口税税率表》(以下简称《税率表》)是本办法的组成部分。《税率表》中税率的调整,由国务院关税税则委员会审定后,海关总署对外公布实施。
第三条 进口税的纳税义务人是:携有应税个人自用物品的入境旅客及运输工具服务人员,进口邮递物品的收件人,以及以其他方式进口应税个人自用物品的收件人。
纳税义务人可以自行办理纳税手续,也可以委托他人办理纳税手续。接受委托办理纳税手续的代理人,应当遵守本办法对其委托人的各项规定。
第四条 海关总署依据《税率表》制定《入境旅客行李物品和个人邮递物品税则归类表》(以下简称《税则归类表》)。
海关对应税个人自用物品按《税则归类表》进行归类,确定适用的税率。进口物品如《税则归类表》中没有具体列名,可由海关按照《税率表》规定的范围按归入最适合的税号归类征税。
第五条 进口税从价计征。
第六条 应税个人自用物品由海关按照填发税款缴纳证当日有效的税率和完税价格计征的进口税。
进口税额为完税价额乘以进口税税率。
纳税义务人应当在海关放行应税个人自用物品之前缴纳税款。
第七条 应税个人自用物品放行后,海关发现少征税款,应当自开出税款缴纳证之日起1年内,向纳税义务人补征;海关发现漏征税款,应当自物品放行之日起1年内向纳税义务人补征。因纳税义务人违反规定而造成的少征或者漏征,海关可自违反规定行为发生之日起3年以内向纳税义务人追征。
海关发现或确认多征的税款,海关应当立即退还。
第八条 纳税义务人同海关发生纳税争议时,应当先按海关核定的税额缴纳税款,然后自海关填发税款缴纳证之日起30日内向海关书面申请复议。逾期申请的,海关不予受理。
海关应当自收到复议申请之日起15日内作出复议决定,并通知纳税义务人。纳税义务人对复议决定不服,可以自接到海关通知之日起15日内向海关总署申请复议。海关总署在接到复议申请后,应当在30日内作出复议决定,并通知纳税义务人。
纳税义务人对海关总署的复议决定仍然不服的,可以自收到复议决定书之日起15日内,向人民法院起诉。
第九条 本办法由国务院关税税则委员会负责解释。
第十条 本办法自1994年7月1日起实施。


(国务院关税税则委员会1996年8月1日修订)


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| 税号 | 物 品 名 称 | 税率 |
|--------|--------------------------------------------------------|------------|
| 1 |书报、刊物、教育专用的电影片、幻灯片、原版录音带、 | 10% |
| |录相带 | |
| |金、银和其制品 | |
| |食品、饮料 | |
| |本表2、3、4税号及备注中所不包括的其他商品 | |
|--------|--------------------------------------------------------|------------|
| 2 |纺织品和制成品 | 30% |
| |电器用具(不包括摄像机) | |
| |照相机、自行车、手表、钟表(含配件、附件) | |
|--------|--------------------------------------------------------|------------|
| 3 |化妆品 | 80% |
| |摄像机 | |
|--------|--------------------------------------------------------|------------|
| 4 |烟、酒 | 100% |
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注:避孕用具和药品,超过海关规定的自用合理数量部分按有关规定予以退运或按货物进口程序
办理报关及验放手续。


(中华人民共和国海关总署1996年8月1日修订)

本表未列名物品的归类原则:
1.按物品的主要功能(或用途)归类。
2.物品的主要功能(或用途)无法确定时,按该物品各项功能(或用途)中税率最高的税号归类。
3.物品不能按照上述1、2条归入相应税号时,按第1税号归类。
4.已归入某一税号的物品按其主要功能(或用途)归入相应项;主要功能(或用途)无法确定时,归入其各功能中所适用完税价格最高的项。
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|第1号:书报、刊物、教育专用的电影片、幻灯片、原版录音带、录像带,金、银 |
|及其制品,食品、饮料及本表2、3、4税号没有包括的物品。税率10% |
|--------------------------------------------------------------------------------|
| 101 |书报、刊物及其他各类印刷品。 |
| | |
| 102 |教学专用的电影片、幻灯片、原版录音带、录像带、地球仪、解剖模型、 |
| |人体骨骼模型、教育用示意牌。 |
| | |
| 103 |金、银、珠宝及其制品,包金饰品。 |
| | |
| 104 |食品、饮料:各种食用植物果实、蔬菜、肉类及其制品、水产品、乳制 |
| |品、糖制品、咖啡、茶叶等。 |
| | |
| 105 |补品:鹿茸,各种参及其制品,其他保健品、补品。 |
| | |
| 106 |农作物种籽:各种谷物种籽、菜籽、草籽、花籽及其他种植用种籽。 |
| | |
| 107 |医疗、保健器材:包括各种医疗用仪器、器具;机械治疗、按摩器具;治 |
| |疗用呼吸器具;矫形器具;夹板及其他骨折用具;人造的人体部分;助听 |
| |器及为弥补生产缺陷或残疾而穿戴、植入人体内的其他器具;病人用拐 |
| |杖,病人用轮椅,其他医疗器材及上述器材的配件、附件。各种保健器 |
| |具、用具,按摩床、椅;化妆、美容专用工具。 |
| | |
| 108 |测量、计量用仪器、仪表;包括游标卡尺,绘图仪器,计算尺,显微镜, |
| |天平,气压表,万能表,示波器,精密计度、计量器等。 |
| | |
| 109 |各种药品、药料:包括各种治疗、抗生、抗菌及预防用的药品和制成药 |
| |品,水解蛋白素,人造血浆,中成药,各种药用油、药品原料,化学药 |
| |品,人用疫苗、血清。动物药料和香料:柱角(广牛角),蛇颠角,牛 |
| |黄,猴枣,马宝,牛草结,羊草结,鹿肾,鹿鞭,海狗鞭,蛇胆及其他动 |
| |物胆,蛇干,龙骨,龟板,墨鱼骨,鹿茸趸,鹿角丝,斑螯,全蝎,蜈 |
| |蚣,姜虫,彭鱼腮,海龙,海马,海雀,金蝉花,蟾酥,石决明,珍珠粉 |
| |及其他动物药料。植物药料:豆蔻,豆蔻花,肉豆蔻,砂仁,肉桂,香茅 |
| |油,丁香,丁香油,咸薄荷,薄荷油,天麻,巴戟,杜仲,炮天雄(炮附 |
| |子),冰片,梅片,玉桂,琥珀,红花,番红花,霸王花,麻黄,石斛, |
| |冬虫草,白花蛇舌草,槟榔,贝母,当归,甘草,茯苓,大黄,杞子,白 |
| |芷,北芪(黄芪),党参,沙参,田七(三七),川莲,沉香,陈皮,珠 |
| |灵豆,胡椒根,紫草茸,茶辣及其他植物药料。矿物药料:包括辰砂,朱 |
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| |砂,硼砂,雄黄,咸秋石等。 |
| | |
| 110 |打字机:包括手动打字机,电动打字机,电子打字机,电传打字机,打字 |
| |带及其他配件。 |
| | |
| 111 |体育用品:包括各种球类、棋类,一般体育活动、体操、竞技、游泳及其 |
| |他户内外活动用具及其配件、附件,如航空、航海模型,各种体育用球、 |
| |球拍、球网,各种棋类、棋盘,汽枪、猎枪及子弹等。 |
| | |
| 112 |厨房用具、卫生间用具:包括炊具、餐具、灶具、厨具、卫生用具、洁 |
| |具。例如手动绞肉机,食品研磨机及搅拌器,水果或蔬果榨汁机,微波 |
| |炉,电烤箱,电炉灶,煤气灶,煤气点火器,家用洗碗机,菜刀,各种材 |
| |料制的锅、碗、餐具,厨房、卫生间陶瓷用具等。 |
| | |
| 113 |各种橡胶、塑料材料制品:热水器,橡胶布、片、管圈,生胶片,补胶, |
| |海绵,轮胎,蛇管,机器皮带,塑料花卉,塑料布、线、盒、桶、席,有 |
| |机玻璃制品等。 |
| | |
| 114 |工具:包括各种手提式动工具及电动工具,例如千斤顶,各种手动刀、 |
| |剪、锉、磨、锯、铣、刨工具,丈量工具,修表工具,锤,斧,凿,钳 |
| |子,各种钉子,打包机,电烙铁,测电笔,电刨,电铣等。 |
| | |
| 115 |文化用品:各种书写用具及材料,照相簿,集邮簿,印刷日历、月历,放 |
| |大镜,绘图用具,绘图用颜料,装订用具,手摇、电动削铅笔器,电子计 |
| |算器,电子字典,算盘,誉写钢板等。 |
| | |
| 116 |乐器:包括各类键盘弦乐器、风琴、手风琴、管乐器、打击乐器,电声乐 |
| |器、节拍器、音叉和各种定音器等,上述乐器的配件、附件。 |
| | |
| 117 |鞋靴类:包括各种材料制鞋、靴,鞋面、底、跟,鞋带,鞋油,鞋粉,橡 |
| |胶及塑胶屐皮等。 |
| | |
| 118 |家具:包括各种材料制的沙发、组合式家具、柜、橱、台、桌、椅、床、 |
| |床垫、坐垫等。 |
| | |
| 119 |杂项物品:包括花卉、苗木,润滑油,油漆,室内装修用品,酒精,手提 |
| |包、箱,各类玩具,钓鱼用具,吸尘器,电风扇,电熨斗,地板打腊机, |
| |电动剃须刀,电动毛发推剪器,吹风机,充电器,电压整流器,电插头, |
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------------------------------------------------------------------------------------
| |开关,灯具,除湿冷暖风机,增、除湿机,电暖器,热水器,空气清新 |
| |机,电话机,电话传真机,家用地毯洗涤机,电子游戏机,缝纫机,毛衣 |
| |编织机,便携式小型望远镜,眼镜,上述物品的配件、附件;洗涤用品, |
| |护发用品,发夹,艺术品,收藏品及古物等。 |
| | |
| 120 |邮票:包括中国及境外各种邮票、小型张、纪念封。 |
| | |
| 121 |其他物品。 |
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|第2号:纺织品和制成品,电器用具,照相机,自行车,手表,钟表及其配件、附 |
|件。税率30%。 |
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| 201 |棉花(包括原棉、子棉、废棉)、木棉、麻皮、丝棉、人造棉、合成棉。 |
| | |
| 202 |棉,麻,毛,真丝,人造丝及其他材料制线、丝、纱、绳。 |
| | |
| 203 |棉、麻、毛、真丝、人造纤维、合成纤维纺织品和针织品,皮革。 |
| | |
| 204 |各种材料制衣着、头巾、围巾、领带、帽子、手套、袜子、手帕、床上用 |
| |品、毛巾、浴巾、桌布、窗帘布及其他纺织制成品,皮革制成品。 |
| | |
| 205 |电视接收机:包括电视机,电视、收音联合机,电视、收音、录音联合 |
| |机,电视、录像联合机,视频投影仪,投影电视,上述物品的配件、附 |
| |件。 |
| | |
| 206 |电冰箱及其配件、附件。 |
| | |
| 207 |洗衣机、洗衣干衣一体机、干衣机(烘干机),上述物品的配件、附件。 |
| | |
| 208 |收(放、录)音机:包括收音机、录音机、收录音机,手提式收、录、放 |
| |音、电唱、激光唱盘一体机,上述物品的配件、附件,录音带、激光唱 |
| |盘。 |
| | |
| 209 |收录(放)音组合机:音响组合机、(单)功能座、音箱、自动伴唱机、 |
| |卡拉OK混音器。 |
| | |
| 210 |录放(像)机:包括录像机、放像机、激光视盘机,上述物品的配件、附 |
| |件,录像带、激光视盘。 |
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| 211 |空气调节器及其配件、附件。 |
| | |
| 212 |自动数据处理设备及其配件:包括微计算机及其外部存储、输入、输出设 |
| |备和附件、零部件。 |
| | |
| 213 |幻灯机、图片投影仪及其配件、附件,幻灯片。 |
| | |
| 214 |照相机,电影摄影机,电影放映机,银幕,照相制版机,照相机镜头,放 |
| |大机,各种胶卷,胶片,感光纸,镜箱,闪光灯,闪光灯泡,滤色镜,测 |
| |光表,曝光表,遮光罩,半身镜,接镜环,取景器,自拍器,三脚架,洗 |
| |像盒,显影罐及其他照相器材,冲洗设备和冲洗用化学剂等。 |
| | |
| 215 |自行车,三轮车,上述车辆配件、附件。 |
| | |
| 216 |各种手表,怀表,秒表,带有计算器的手表,上述表用配件、附件。 |
| | |
| 217 |闹钟,座钟,挂钟,台钟,落地钟,钟用配件、附件。 |
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|第3号:化妆品、摄像机。税率80% |
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| 301 |化妆品:包括各种香水,香粉,花露水和其他化妆品。 |
| | |
| 302 |摄像机及其配件、附件。 |
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|第4号:烟、酒。税率100% |
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| 401 |烟草及烟草代用品的制品:包括香烟,雪茄烟,烟丝,烟叶,嚼烟,鼻 |
| |烟,碎烟,烟梗,烟末。 |
| | |
| 402 |各种内服的酒、健身酒、药酒(只适宜外用的药酒归入税号第1号)。 |
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大庆市人民政府办公室关于印发《大庆市行政效能监察工作实施办法》的通知

黑龙江省大庆市人民政府办公室


大庆市人民政府办公室关于印发《大庆市行政效能监察工作实施办法》的通知
庆政办发〔2007〕4号


各县、区人民政府,各中、省直单位,市政府各直属单位:
经2007年2月5日市人民政府八届一次常务会议讨论通过,现将《大庆市行政效能监察工作实施办法》印发给你们,请遵照执行。
二○○七年二月九日


大庆市行政效能监察工作实施办法

为了加强行政效能监察工作,促进市政府各部门依法行政,提高行政效能,推进勤政廉政建设,切实解决一些机关和部门不作为或乱作为、效率低下、办事推诿、资源浪费等问题,根据《中华人民共和国行政监察法》和有关法律、法规、规章的规定,结合我市实际,制定本办法。
本办法所称行政效能,是指行政管理的效率、效果和效益的综合体现。
本办法所称行政效能监察,是指监察机关以提高行政效能为目的,对监察对象(本级人民政府所属各级国家机关,包括受国家行政机关委托和法律、法规授权履行管理职责的组织及其工作人员)在行政管理活动中履行职责情况的监督检查,并根据监督检查的结果,作出监察决定或者提出监察建议的活动。
一、行政效能监察工作的内容
(一)受理公民、法人和其他组织对国家行政机关及其工作人员影响行政效能的问题和行为的投诉。
(二)检查和调查国家行政机关及其工作人员在行政管理活动中影响行政效能的行为和问题,主要包括:
1.行政审批中的违法及其它不规范行为;
2.违反政务公开制度和服务承诺的行为;
3.不依法行政的问题;
4.不履行法定职责或履行不力以及其它行政不作为问题;
5.工作中推诿扯皮的问题;
6.工作态度、工作作风方面的问题;
7.其它违法、违规和影响行政效能的行为和问题。
(三) 监察机关检查、调查国家行政机关及其工作人员影响行政效能的问题和行为时,重点检查和调查以下内容:
1.是否依法履行职责,对所负责的工作事项及时做出决策和采取有效措施,并做到主体合法、内容合法、程序合法;
2.是否依法公开与公民、法人和其他组织的权利义务密切相关的有关事项,做到办事公开;
3.具体行政行为是否有败诉案件;
4.是否按规定或约定的时限完成工作计划、工作任务和工作目标;
5.完成工作任务的质量是否达到有关要求及取得预期效果;
6.有关行政效能方面的内部管理制度是否健全、科学并得到有效的执行;
7.涉及多个部门的管理工作运转是否协调、有序和规范;
8.其它影响行政效能的事项。
(四)根据检查或者调查结果,对国家行政机关及其工作人员在行政管理活动中存在的影响行政效 能的问题和行为依法作出处理或者提出改进建议。
(五)总结、宣传和推广运行高效的行政管理经验。
二、行政效能监察的方式方法
(一)监察机关根据下列情况确定行政效能监察事项:
1.根据本级人民政府和上级监察机关的部署和要求确定监察事项;
2.根据本级人民政府的中心工作和大事实事等重点工作确定监察事项;
3.根据本级人民政府重大投资项目专项财政性资金的使用情况确定监察事项;
4.根据群众反映比较强烈的行政效能方面的问题确定监察事项;
5.紧贴经济建设中心、围绕优化发展环境各项政策的决策和实施开展监察事项;
6.围绕重大责任事故、严重失职渎职、影响社会稳定等重大问题的发生开展监察事项;
7.根据市场经济秩序中的重大责任问题开展监察事项。
(二)监察机关按下列方式开展行政效能监察工作:
1.对国家行政机关依法履行职责情况进行全面检查;
2.对国家行政机关履行某项职责、落实某项工作、做出某项具体行政行为的情况进行专项检查;
3.对群众投诉反映的行政效能方面的问题和涉嫌违反行政纪律、应当追究行政责任的影响行政效能的行为进行专题调查。
三、行政效能监察的工作程序
(一)行政效能监察事项应当由监察机关业务部门填写《监察机关行政效能监察事项立项申请表》,提请监察机关负责人审核决定是否立项。
重大行政效能监察事项立项后,应当填写《监察机关重大行政效能监察事项立项备案表》,分别报本级人民政府和上一级监察机关备案。
(二)对经批准立项的行政效能监察事项,监察机关应当制订检查方案。检查方案包括以下内容:
1.检查的目的;
2.检查的对象和内容;
3.检查的步骤、方法和措施;
4.检查组的人员组成;
5.检查的时间安排;
6.检查的工作要求;
7.其它需要明确的事项。
(三)检查方案经监察机关负责人批准后实施;检查方案的变更,应报监察机关负责人批准。
(四)监察机关开展行政效能监察工作,可以组织有关国家行政机关、社团组织工作人员或者邀请人大代表、政协委员、特邀监察员及有关社会人士参加。
(五)监察机关进行检查,应当在检查前向被检查单位和检查事项涉及的单位发出检查通知书,特殊事项不宜提前通知的除外。
监察机关发出的检查通知书应当载明检查的内容、时间和具体要求。对涉及范围较广的行政效能检查事项,监察机关可以视情况将检查方案一并通知被检查单位。
(六)对行政效能的投诉,监察机关应当在受理后及时确定办理方式。重要、复杂的投诉,由监察机关直接办理;一般性的投诉,转有关行政机关办理。
转有关行政机关办理的投诉,应当附《行政效能投诉转办函》;不宜转原件的,采用转摘。需要报送结果的,应当要求其在规定的时间内将调查处理的结果函复监察机关。
(七)监察机关直接办理的行政效能投诉,经初步调查认为有违反行政纪律事实、需要追究行政纪律责任的,应当依法予以立案调查。
(八)对影响行政效能问题的行为,检查组或者调查组应当提交检查或者调查报告。
检查或者调查报告应当包括下列内容:
1.检查或者调查的基本情况;
2.存在的问题及产生的原因;
3.有关部门及人员的主要责任;
4.处理依据、意见和改进工作的建议。
(九)监察机关可以根据检查或者调查结果依法做出监察决定或者提出监察建议。做出重要监察决定或者提出重要监察建议,应当报经本级人民政府和上级监察机关同意。
四、行政效能监察的措施
(一)监察机关对检查或者调查事项涉及到的单位工作人员和其他相关人员有权进行询问。必要时,监察人员可以列席被检查或者被调查单位的有关会议,了解有关情况。
(二)监察机关可以要求被检查单位限期就检查事项进行自查并提交自查报告。
(三)监察机关可以要求被检查或者被调查单位提供与检查或者调查事项有关的文件、财务帐目及其他有关资料进行查阅或复制。国家法律、法规对某些文件资料有保密要求的,监察机关应当遵守相关的保密规定。
(四)监察机关可以要求被检查或者被调查单位及其工作人员就检查或者调查事项涉及的问题做出解释和说明。
(五)监察机关经检查和调查,发现被检查、调查单位及人员有违反法律、法规、规章和行政纪律的具体行政行为,应当依据《大庆市行政机关工作人员行政过错责任追究暂行办法》及有关法律法规发出《监察通知书》和做出责令改正、给予行政处分、追缴或退还非法收取的费用等行政监察处理决定,构成犯罪的,移交司法机关追究刑事责任。
(六)监察机关有权对被检查、调查单位执行监察决定和采纳监察建议的情况进行监督检查。
(七)对不配合或阻挠监察机关开展行政效能监察工作的,监察机关可以责令有关部门或者人员改正,并视情节轻重依法对有关部门给予通报批评,对负有直接责任的主管人员和其他直接责任人员给予行政处分。



关于连锁店登记管理有关问题的通知

国家工商行政管理局


关于连锁店登记管理有关问题的通知
国家工商行政管理局



各省、自治区、直辖市及计划单列市工商行政管理局,商委、商业(贸易)、物资、粮食厅(局、集团总公司),新疆生产建设兵团贸易局:
为了促进连锁店的健康发展,现将连锁店登记管理的有关问题通知如下:
一、设立的条件
(一)连锁店应由总部、配送中心和若干个门店组成;
(二)统一采购配送商品,购销分离,统一质量标准,实行规范化经营管理;
(三)总部应具备企业法人条件,配送中心可以是总部内设机构,单独设立的配送中心应由总部控股;
(四)企业登记管理法律、法规规定的其他条件。
二、连锁的形式
由总部全资或控股设立的门店,在总部的直接管理下统一经营。
由总部参股设立或与总部无资产关系的门店,通过与总部签订合同,采取联营的方式或者取得使用总部商标、字号、经营技术及销售总部商品的特许权,按照合同的约定共同经营。
以上两种连锁形式,可以在一个连锁店中共同存在。
三、连锁店的登记注册
具备设立条件的连锁店,由工商行政管理机关登记注册;未经登记注册的,不得以“连锁店”名义经营。
连锁店的总部、配送中心和门店应向各自所在地工商行政管理机关申请登记注册。总部办理企业法人登记,配送中心和门店办理企业法人登记或营业登记。
四、连锁店申请登记注册应提交的文件
连锁店申请登记注册应向企业登记主管机关提交下列文件:
(一)能够证明具有若干个门店的材料;
(二)总部关于设立其全资或控股的配送中心和门店的决定,或者总部与其参股或无资产关系的门店签订的连锁经营合同;
(三)企业登记法律、法规规定应当提交的其他文件、证件。
连锁经营合同应规定合同双方的权利与义务,并包括下列事项:授权使用总部商标、字号的内容;统一采购、配送商品的内容;提供经营技术的内容;门店装潢设计的内容;促销的内容;质量管理的内容;总部对门店实施财务监控及收取特许费的内容;公平竞争和保护知识产权的内容
;合同的期限、修改、解除以及违约责任的内容等。
五、连锁店的名称
配送中心以及由总部全资或控股、参股设立的门店,其名称中可以使用总部名称中的字号。与总部没有资产关系的门店,经总部同意,也可以使用总部名称中的字号。
总部的名称中,可以使用“连锁”字样;使用总部字号的配送中心、门店的名称也可以使用“连锁”字样。
六、总部设立全资或控股的配送中心和门店,持总部出具的文件,直接到所设机构所在地工商行政管理机关申请登记注册,免予办理核转手续。
依《公司法》设立的连锁店,应依照《公司法》和《公司登记管理条例》的规定办理登记注册。
七、本通知自下发之日起执行。本通知下发前已经登记注册,但不符合上述要求的连锁店,应当在1997年底以前依本通知予以规范。



1997年5月30日