计算机集成制造系统应用示范工程实施办法
国家科学技术委员会
计算机集成制造系统应用示范工程实施办法
第一章 总则
第二章 组织
第三章 管理
第四章 验收和表彰
第五章 培训
第六章 附则
第一章 总则
第一条 根据《关于实施计算机集成制造系统（以下简称CIMS）应用示范工程的若干意见》，制定本实施办法。
第二条 CIMS应用示范工程（以下简称应用工程）是国家科委“九五”重中之重项目和八六三计划CIMS主题的重要组成部分，其任务是在有条件实施应用工程的省、自治区、直辖市、计划单列市和国务院部委、直属机构（总公司）（以下简称地方和行业）实施应用工程，并取得明显的经济效益和社会效益；同时，建立相应的机制，促进形成CIMS相关高技术产业，做好技术、人才和管理上的准备，为下一世纪更大范围推广应用CIMS打下基础。
第三条 应用工程工作遵循“效益驱动、总体规划、分步实施、重点突破”的指导思想，通过产品设计、制造及经营管理中的相关单元技术的应用和集成优化，重点解决市场经济条件下企业面临的产品上市时间、质量、成本和服务问题，提高企业的市场竞争力。
第二章 组织
第四条 国家科委设立由主管主任任组长的应用工程领导小组。领导小组负责协调跨行业、跨地区的应用工程项目，以及有关政策方面的工作。领导小组下设办公室。
第五条 地方或行业可成立由主管领导为组长，各有关方面参加的应用工程领导小组，负责领导和协调本地方或本行业的应用工程工作。
第六条 863／CIMS主题专家组在国家科委的领导下负责应用工程的重大技术决策、规范制定和典型案例总结等技术指导工作，组织若干重点应用工程项目的立项、过程管理和验收中的技术和具体管理工作，指导并协助地方和行业应用工程项目的立项、过程管理和验收，协助地方或行业科技主管部门（以下简称科技主管部门）考核专家组。
第七条 科技主管部门归口管理本地方或本行业的应用工程，参照《八六三计划专家委员会（组）选聘换届的原则和程序〔（91）国科发高字105号〕》和《国家科委高技术计划专家工作考核办法〔（91）国科发高字136号〕》组建相应的专家组，选聘和考核专家组成员，制定本地区或本行业的应用工程规划和实施细则。
第八条 地方或行业专家组接受科技主管部门的领导和863／CMIS主题专家组的指导，负责本地方或本行业应用工程项目的立项、过程管理和验收等工作。
第九条 实施应用工程项目的企业设立领导小组和联合设计组。领导小组由企业第一把手任组长，负责应用工程项目的协调和重大决策，领导联合设计组。联合设计组由企业和技术依托单位的有关人员共同组成，负责应用工程项目的初步设计和详细设计，并组织项目的具体实施。联合设计组设总师一人，由应用企业技术领导担任；副总设计师若干人，由企业技术部门负责人和技术依托单位人员担任。联合设计组实行总设计师负责制。随着项目的进展，逐步过渡到最终由企业人员负责应用工程项目的开发和应用。
第三章 管理
第十条 准备开展应用工程的地方和行业，其科技主管部门需将制定的本地方或本行业的应用工程计划报国家科委审批。
第十一条 立项管理。科技主管部门组织专家组按照《CIMS应用示范工程项目立项规范》的有关规定，对申请企业的申请条件和实施应用工程项目的基础进行考察和审定，采取“成熟一家，启动一家”的方式，将符合条件的应用工程项目列入地方或行业的应用工程计划。
科技主管部门从其应用工程项目中推荐认证候选项目。国家科委委托863／CIMS主题专家组每年分两次给予认证和经费支持。
重点应用工程项目的立项由国家科委组织，过程管理由863／CIMS主题专家组负责。
对于今后完成一期工程（包括目前已完成一、二期工程）的863／CIMS典型应用工厂原则上转由相应的科技主管部门及其专家组负责后续工程的评审、立项和过程管理，和原推广应用项目一并按照认证后的应用工程项目处理。
第十二条 合同管理。国家科委批准地方和行业应用工程计划后，由863／CIMS主题专家组（甲方）与科技主管部门（乙方）签订应用工程项目前期支持经费合同，或者由863／CIMS主题专家组（甲方）与受科技主管部门（丙方）委托的专家组（乙方）签订应用工程项目前期支持经费合同。
应用工程项目经过863／CIMS主题专家组组织的认证，由863／CIMS主题专家组（甲方）与科技主管部门（乙方）签订应用工程项目批处理合同，或者由863／CIMS主题专家组（甲方）与受科技主管部门（丙方）委托的专家组（乙方）签订应用工程项目批处理合同。
应用工程项目合同由科技主管部门（甲方）或受科技主管部门委托的专家组（甲方）分别与实施应用工程项目的企业（乙方）签订。
重点应用工程项目合同由863／CIMS主题专家组（甲方）与实施重点应用工程项目的企业（乙方）签订。
合同各方的主管部门应加强对合同执行的监督和管理，检查合同的履行情况，协调解决合同执行过程中出现的问题。
第十三条 经费管理。应用工程（包括重点应用工程）项目的经费主要由企业自筹解决。
国家的拨款由相应的科技主管部门按照国家八六三计划有关的经费管理办法管理，所有款项分期分批划拨到实施应用工程项目的企业，专款专用，任何个人和单位不得挪用。所有拨款应根据项目进度和合同执行情况划拨。对未达到合同阶段目标的企业可少拨和缓拨，直至停拨项目经费。
应用工程中重大共性技术的研究和开发以国家支持为主。地方和行业需要的应用技术开发，以地方或行业支持为主。
第十四条 项目管理。应用工程项目分阶段实施，一般分初步设计、详细设计、实施、运行和验收五个阶段，时间为两年左右。
应用工程项目的初步设计报告须经地方或行业专家组审查后方可进入实施。如确需调整项目进度，实施应用工程项目的企业要向相应的地方或行业专家组提出书面报告，获得批准后执行。
重点应用工程项目的初步设计报告须经863／CIMS主题专家组审查后方可实施。如确需调整项目进度，实施应用工程项目的企业要向863／CIMS主题专家组提出书面报告，获得批准后执行。实施应用工程项目的企业要加强对联合设计组的领导，把握工程方向，培养自己的技术队伍。
应用工程应配合企业的技术改造计划，制定CIMS总体规划，指导企业今后的技术改造。
各专家组负责组织专家对项目进展情况进行检查和监督，对不能按合同规定完成实施计划的项目，可以提出暂缓或中止的建议，并报科技主管部门批准。重点应用工程项目的中止，须报国家科委批准。
第四章 验收和表彰
第十五条 应用工程（包括重点应用工程）项目完成后，项目合同乙方要按照《CIMS应用示范工程项目验收规范》的规定向合同甲方提出验收申请报告。
第十六条 应用工程项目的验收由合同甲方组织。重点应用工程项目的验收由国家科委组织。
第十七条 其他验收程序和要求按照《CIMS应用示范工程项目验收规范》执行。
第十八条 国家科委和各级科技主管部门将根据情况对应用工程中做出突出贡献的单位和个人进行表彰。
第五章 培训
第十九条 863／CIMS主题专家组负责建立各地的国家CIMS培训中心，组织编写和审定培训教材。各培训中心结合自身特点，建立CIMS应用技术的演示环境和平台，开展不同层次的培训工作。
第二十条 国家CIMS培训中心要进行应用工程总设计师和副总设计师、各分系统和单元技术设计师的培训工作。
地方和行业要充分利用国家CIMS培训中心的条件，制定培训计划，组织本地区和本行业的培训工作。
第二十一条 地方和行业专家组应协助科技主管部门组织应用企业之间的交流，编写应用工程案例，指导应用工程项目的开展。
第六章 附则
第二十二条 本办法自公布之日起实施，科技主管部门可根据本办法制订本地方或本行业的应用工程实施细则。
陕西省省级投资土地开发整理项目竣工验收暂行办法
陕国省国土资源厅
陕西省省级投资土地开发整理项目竣工验收暂行办法
陕国土资办发〔2004〕96号 2004年12月22日
各市国土资源局（国土资源局和房屋管理局）、杨凌示范区规划建设土地局：
为规范省级投资土地开发整理项目竣工验收工作，省厅研究制定了《陕西省省级投资土地开发整理项目竣工验收暂行办法》，现印发你们，请结合实际情况，认真遵照执行。
第一条 为规范省级投资土地开发整理项目竣工验收工作，根据国土资源部《国家投资土地开发整理项目竣工验收暂行办法》、陕西省国土资源厅《陕西省土地开发整理项目管理暂行办法》、《陕西省土地开发整理项目资金管理暂行办法》等规定，结合我省实际，制定本办法。
第二条 使用新增建设用地土地有偿使用费和耕地开垦费的省级投资土地开发整理项目竣工验收，适用本办法
第三条 竣工验收依据批准下达的项目计划与预算、规划设计、变更设计以及有关规定。
第四条 竣工验收内容主要包括：项目计划任务完成情况，项目规划设计与预算执行情况，土地开发整理面积、耕地质量、工程建设及土壤质地、资金使用与管理情况，土地利用现状和权属管理、档案资料管理情况以及工程管护措施等。
第五条 竣工验收技术标准参照国土资源部制定的《土地开发整理项目验收规程》（TD／T1O13－2000）和项目的规划设计、变更设计执行。
第六条 省级国土资源管理部门组织竣工验收工作。各设区市国土资源管理部门协助做好竣工验收前的初验工作。
第七条 县级国土资源管理部门根据项目承担单位提出的项目竣工申请，组织开展项目竣工自查；自查合格的项目，向市级国土资源管理部门提出竣工初验申请。
第八条 市级国土资源管理部门受理竣工初验申请后，及时组织竣工初验；竣工初验合格的项目向省级国土资源管理部门提出竣工验收申请。
第九条 申请竣工验收应提交以下材料：
（一）项目竣工验收申请；
（二）项目竣工报告。内容主要包括：项目建设任务完成情况、工程建设质量情况、资金使用与管理情况、土地权属调整情况、工程管护措施、投资预期效益分析、项目组织管理的主要措施与经验、存在问题与改进措施、文档管理情况等；
（三）项目建设情况表、项目经费收支情况表、项目投资预期效益表、土地开发整理前后土地利用结构变化情况表（见附表1-4）；
（四）项目竣工验收图、土地开发整理后的土地利用现状图或实测地籍图（标准分幅图）；
（五）项目财务决算与审计报告；
（六）项目工程监理总结报告。
第十条 省级国土资源管理部门接到竣工验收申请后，可以委托下属事业单位先行对竣工项目的规模、净增耕地面积、土层厚度、土壤质地、相关工程质量是否达到设计要求等进行复核，出具相应的技术质量报告。
省级国土资源管理部门组织农业、水利等有关方面的专家，组成竣工验收组，对项目规模、净增耕地面积、土层厚度、土壤质地、工程质量、资金使用及工程决算等进行验收。
第十一条 竣工验收时，项目承担单位应向竣工验收组提供以下备查材料：
（一）项目竣工申请；
（二）项目竣工报告与有关表、图；
（三）项目财务决算与审计报告；
（四）项目工程监理总结报告；
（五）项目可行性研究报告；
（六）项目立项批准文件；
（七）项目规划设计和预算书；
（八）项目实施方案；
（九）有关合同书、协议书和任务委托书；
（十）项目招投标有关材料；
（十一）项目工程质量监理、检验、土壤化验结果及有关资料；
（十二）项目投资预期效益情况报告；
（十三）土地权属调整情况报告；
（十四）竣工项目后期管护措施；
（十五）有关影像资料；
（十六）其他有关材料。
第十二条 竣工验收组应按下列步骤进行验收：
（一） 听取项目建设情况报告。由项目承担单位、监理单位等分别向验收组报告，并接受对项目建设情况的质询；
（二） 听取项目自查、初验情况报告；
（三） 听取项目工程质量、新增耕地面积和土壤质量检验、复核情况报告；
（四）实地查验工程建设质量、新增耕地面积、位置和土地权属调整等情况，听取项目区农民群众等方面的意见；
（五）查阅项目有关资料；
（六）反馈项目竣工验收情况。
第十三条 竣工验收组在验收中如发现截留、挪用、坐支项目资金等重大问题，应中止验收，并向审计、监察部门报告。
第十四条 竣工验收组在验收工作结束后，向省国土资源管理部门提交竣工验收报告。报告主要内容包括：
（一）竣工验收工作概况；
（二）本办法规定的竣工验收内容的认定意见；
（三）项目实施存在问题和建议；
（四）竣工验收结论。
第十五条 省国土资源管理部门审定竣工验收合格的项目，由省国土资源管理部门批复项目有关市国土资源管理部门。
省国土资源管理部门审定竣工验收不合格的项目，由省国土资源管理部门提出整改意见，由项目承担单位负责整改。市、县国土资源管理部门负责项目整改的监督管理工作。整改结束后，按照本办法规定，就整改内容重新进行竣工验收。经整改后仍不合格的项目，由有关部门收回投资，并对相关负责人依法进行处理。
第十六条 项目竣工验收合格后，新增耕地要严格加以保护，不断提高耕地质量和土地利用效益，并将项目区未划入基本农田保护区部分及时划入基本农田保护区。
土地开发整理后未确定土地使用权的国有土地，由项目所在县（市）人民政府按照国家有关法律和规定确定土地使用权；属于集体土地的，由项目所在村集体经济组织按照国家有关法律和规定，可通过承包或者招标、拍卖、公开协商等方式确定土地使用权。
第十七条 项目申报单位应做好项目成果及有关档案管理工作，从项目申报到通过竣工验收的有关文件和资料，要收集整理，立卷归档，妥善保管。
第十八条 项目竣工验收费按照陕西省财政厅、陕西省国土资源厅《陕西省新增建设用地土地有偿使用费财务管理暂行办法》（陕财建［2004］133号）有关规定执行。
第十九条 国家投资土地开发整理项目竣工验收按照《国家投资土地开发整理项目竣工验收暂行办法》规定执行。省级投资的土地开发整理补助项目和各市、县使用耕地开垦费、土地复垦费、土地出让金用于农业土地开发资金以及建设单位经核准自行补充耕地的土地开发整理项目竣工验收工作，由各设区市国土资源管理部门组织农业、水利等有关方面的专家，组成竣工验收组，参照本办法规定组织竣工验收工作，并对竣工验收结果承担责任。
第二十条 各设区市负责竣工验收的土地开发整理项目，由各设区市国土资源管理部门在竣工验收工作结束后一个月内向省国土资源管理部门备案，省级国土资源管理部门可以对备案后的项目进行抽查和抽验。
第二十一条 竣工验收人员在竣工验收工作中应严格遵守有关法律法规和本办法，客观公正地开展竣工验收工作，在竣工验收中，有弄虚作假、徇私舞弊行为的，按有关规定严肃查处；构成犯罪的，依法追究刑事责任。
第二十二条 本办法自印发之日起施行。