红河州人民政府办公室关于印发《红河哈尼族彝族自治州滇南中心城市规划区建设项目规划许可申请管理办法》的通知
云南省红河哈尼族彝族自治州人民政府办公室
红河州人民政府办公室关于印发《红河哈尼族彝族自治州滇南中心城市规划区建设项目规划许可申请管理办法》的通知
文 号：红政办发〔2005〕35号
蒙自县、个旧市、开远市人民政府，州直各委、办、局：
《红河哈尼族彝族自治州滇南中心城市规划区建设项目规划许可申请管理办法》已经州人民政府同意，现印发给你们，请遵照执行。
红河州人民政府办公室
二零零五年三月十三日
第一章 总则
第一条 为了规范滇南中心城市规划区申请办理规划许可证手续，保障滇南中心城市总体规划的有效实施，根据法律和《云南省城市规划管理条例》，制定本办法。
第二条 滇南中心城市规划区内所有建设项目，应当依法申请办理建设项目选址意见书、建设用地规划许可证、建设工程规划许可证（简称“一书两证”）、临时建设工程规划许可证。
第三条 滇南中心城市规划区内建设项目，申请办理“一书两证”手续，适用本办法。
第四条 受理建设项目规划申请实行首问责任制，申请人可以选择向州城市规划行政主管部门或者建设项目所在地县市城市规划行政主管部门申请规划报建。
报请规划审批的建设项目必须符合法律、法规和规章的规定；符合滇南中心城市总体规划和蒙自、个旧、开远三县市城市总体规划、专业规划以及详细规划确定的原则、标准和要求；符合基本建设程序。
建设项目规划“一书两证”统一使用云南省建设厅印制的“一书两证”申请表范本和建设部印制的“一书两证”范本。
建设项目规划批后管理执法文书统一规范使用云南省建设厅印制的范本。
第五条 在滇南中心城市规划区内进行建设的规划许可，审批权限实行统一管理，“一书两证”由州城市规划行政主管部门核发。
第二章 城市规划许可证的实施程序
第一节 建设项目选址意见书的实施
第六条 申请人向州城市规划行政主管部门提出选址申请的，州城市规划行政主管部门征询县市城市规划行政主管部门意见认定选址后，由申请人填写选址意见书申请表（一式三份），并提交有关申请材料，由州城市规划行政主管部门在申请表“建设项目选址审批意见”栏内签署审批意见、签章，核发建设项目选址意见书。
第七条 申请人向县市城市规划行政主管部门提出选址申请的，由申请人填写选址意见书申请表（一式三份），并提交有关申请材料，县市城市规划行政主管部门提出审查意见，报州城市规划行政主管部门签署审批意见、签章，核发建设项目选址意见书。
第二节 建设用地规划许可的实施
第八条 申请人持项目批文向州城市规划行政主管部门提出用地定点申请的，由州城市规划行政主管部门根据项目用地性质、规模和规划要求选定用地范围，提出规划设计条件。
申请人根据规划设计条件，委托有资质设计单位编制规划总平面图，填写建设用地规划许可证申请表（一式三份）提交州城市规划行政主管部门。州城市规划行政主管部门征询县市城市规划行政主管部门意见后，在申请表“建设用地规划审核意见”栏内签署审批意见，签章，核发建设用地规划许可证。
第九条 申请人向县市城市规划行政主管部门提出用地定点申请的，县市城市规划行政主管部门根据项目用地性质、规模和规划要求选定用地范围，提出规划设计条件。
申请人根据规划设计条件，委托有资质的设计单位编制规划总平面图，填写建设用地规划许可证申请表（一式三份）提交县市城市规划行政主管部门。由县市城市规划行政主管部门在规定的期限内报州城市规划行政主管部门在申请表“建设用地规划审核意见”栏内签署审批意见，签章，核发建设用地规划许可证。
第三节 建设工程规划许可的实施
第十条 申请人持项目计划批准文件和相关申请材料向州城市规划行政主管部门申请办理建设工程规划许可证的，州城市规划行政主管部门根据总体规划、详细规划提出工程建设规划设计要求。
申请人根据规划设计要求，委托有资质设计单位进行施工图设计，填写建设工程规划许可证申请表（一式三份），提交州城市规划行政主管部门征询县市城市规划行政主管部门意见后对报审材料进行审查，并在申请表“城市规划建设行政主管部门审批意见”栏内签署审批意见、签章，核发建设工程规划可证。
第十一条 申请人持项目计划批准文件和相关申请材料向县市规划行政主管部门申请办理建设工程规划许可证的，县市城市规划行政主管部门根据总体规划、详细规划提出工程建设规划设计要求。
申请人根据规划设计要求，委托有资质设计单位进行施工图设计，填写建设工程规划许可证申请表（一式三份），提交县市城市规划行政主管部门在规定的期限内，报州城市规划行政主管部门在申请表“城市规划建设行政主管部门审批意见”栏内签署审批意见、签章，核发建设工程规划许可证。
第四节 临时建设工程规划许可的实施
第十二条 申请人向州城市规划行政主管部门申请办理临时建设工程规划许可证的，由州城市规划行政主管部门审批核发临时建设工程规划许可证。
第十三条 申请人向县市城市规划行政主管部门申请办理临时建设工程规划许可证的，由县市城市规划行政主管部门受理后，在规定的期限内报州城市规划行政主管部门审批核发临时建设工程规划许可证。
第五节 办理期限
第十四条 州城市规划行政主管部门受理的规划许可申请，重点建设项目应当自受理申请之日起十日内作出核发决定，一般建设项目应当自受理申请之日起七日内作出核发决定。
第十五条 县市城市规划行政主管部门受理的规划许可申请，按下列规定期限办理：
重点建设项目选址意见书的申请，自受理许可申请之日起五日内审查完毕后，报州城市规划行政主管部门审批；一般建设项目选址意见书的申请，自受理许可申请之日起三日内审查完毕后，报州城市规划行政主管部门审批。
重点建设项目建设用地规划许可证、建设工程规划许可证的申请，自受理申请之日起七日内报州城市规划行政主管部门审批；一般建设项目建设用地规划许可证、建设工程规划许可证的申请，自受理之日起五日内报州城市规划行政主管部门审批。
临时建设工程规划许可证的申请，自受理之日起三日内报州城市规划行政主管部门审批。
第三章 监督管理
第十六条 州城市规划行政主管部门受理的规划许可，批后管理工作（放、验线，规划验收）由城市规划行政主管部门负责，县市城市规划行政主管部门协助管理。
第十七条 县市城市规划行政主管部门受理的规划许可，批后管理工作（放、验线，规划验收）由县市城市规划行政主管部门负责，州城市规划行政主管部门配合。
第十八条 城市规划行政主管部门应加强规划许可档案管理工作。
“一书两证”由州城市规划行政主管部门统一编号、核发、归档，县市城市规划行政主管部门存影印件。
“一书两证”申请表（一式三份）由州城市规划行政主管部门统一编号，州、县市城市规划行政主管部门、申请人各存一份。
其它相关文件、资料一式三份，州、县市城市规划行政主管部门及申请人各一份。
第十九条 滇南中心城市“城市规划综合管理系统”建立后，滇南中心城市统一使用建设部“城市规划综合管理系统”。
第四章 附件
第二十条 本办法所称的重点建设项目是指投资规模大于或等于3000万元的建设项目；一般建设项目是指投资规模小于3000万元的建设项目。
第二十一条 本办法所称的滇南中心城市规划区，是指蒙自、个旧、开远城市规划区及三县市地域内城市建设和发展需要规划控制的区域。
第二十二条 本办法规定的办理城市规划许可的期限以工作日计算，不含法定节假日。
第二十三条 本办法由州城市规划行政主管部门负责解释。
第二十四条 本办法自公布之日起执行。
成都市人民政府关于印发《成都市公共企事业单位办事公开实施办法（试行）》的通知
四川省成都市人民政府
成都市人民政府关于印发《成都市公共企事业单位办事公开实施办法（试行）》的通知
成府发〔2008〕55号
各区（市）县政府，市政府各部门：
现将《成都市公共企事业单位办事公开实施办法（试行）》印发你们，请遵照执行。
二○○八年十月二十日
成都市公共企事业单位办事公开实施办法（试行）
第一条 为进一步规范公共企事业单位办事公开工作，提高社会公共服务水平和质量，保障公民、法人和其他组织的知情权、参与权和监督权，根据《中华人民共和国政府信息公开条例》、《四川省公共企事业单位办事公开实施办法（试行）》和《成都市政府信息公开规定》，制定本办法。
第二条 本办法所称办事公开，是指本市依照法律规定承担社会公共服务职能的企事业单位和受行政机关委托管理社会公共事务的事业单位（以下统称公共企事业单位），依法向公民、法人或者其他组织公开社会公共服务的事项、程序、标准、结果等信息的活动。
第三条 本市行政区域内的下列公共企事业单位办事公开，适用本办法。
（一）各类文化教育、医疗卫生、计划生育服务机构；
（二）供水、供电、供气、公共交通等公共企事业单位；
（三）邮政、通信和铁路运输等公共企事业单位；
（四）其他与社会公众利益密切相关的公共企事业单位。
第四条 市政府办公厅（市政务公开工作领导小组办公室）是本市公共企事业单位办事公开的主管机构，负责推进、指导、协调、监督全市公共企事业单位办事公开工作。
各区（市）县政务公开工作领导机构负责推进、指导、协调、监督本行政区域公共企事业单位办事公开工作。
各级行业主管部门负责具体组织、指导、检查所属公共企事业单位办事公开工作。
各级监察部门负责监督检查本办法的实施。
第五条 公共企事业单位办事公开应遵循全面、真实、及时、便民和有利监督的原则，按照“以公开为原则，以不公开为例外”的要求和法定或承诺时限实施办事公开。对涉及公众切身利益和社会普遍关注的重要事项，应实行决策前公开、实施过程公开和实施结果公开。
第六条 本市公共企事业单位应主动公开以下内容：
（一）单位名称、工作职能、机构设置、领导分工、办公地点以及工作联系和便民服务方式；
（二）服务项目、程序、时限、结果以及收费（处罚）项目、依据、标准、缴费方式；
（三）工作规则、行为准则、岗位职责、服务标准、服务承诺以及意见反映、问题投诉渠道和方式；
（四）与公众利益密切相关的决定、方案、标准等重大事项的制定出台及调整变动情况；
（五）用于社会公共服务的重大项目招投标情况和重要物资设备采购情况；
（六）与公众生产生活相关的突发紧急情况的应急预案、预警信息、评估结果和应对情况；
（七）重大自然灾害发生后的抢险救灾进度、恢复重建安排，以及救灾资金、物资和所接受的社会捐赠来源、数量及使用情况；
（八）法律、法规、规章确定必须公开的其他事项。
第七条 公共企事业单位办事公开内容，由制作该内容的公共企事业单位负责公开。法律、法规、规章另有规定的，从其规定。
第八条 公共企事业单位在按照本办法实施办事公开前，应当依照《中华人民共和国保守国家秘密法》和其他有关法律、法规、规章的规定对拟公开内容进行保密审查。对有关内容不能确定是否可以公开时，应当依照法律、法规和国家有关规定报有关行业主管部门或者同级保密工作部门确定。
第九条 公共企事业单位不得公开下列内容：
（一）个人隐私；
（二）商业秘密；
（三）国家秘密；
（四）法律、法规、规章禁止公开的其他内容。
第十条 公共企事业单位实施主动公开时，应当根据具体内容的特性采取以下一种或几种方式进行，采取两种以上方式公开的，应当同时在互联网上公开：
（一）本市各级政府门户网站和公共企事业单位门户网站；
（二）办公和服务场所的公开栏、公告牌、电子显示屏、触摸屏以及咨询台、服务台；
（三）对外公开的咨询、服务电话；
（四）资料汇编、办事须知、服务手册、便民卡片；
（五）广播、电视、报纸等新闻媒体；
（六）座谈会、听证会、咨询会和新闻发布会；
（七）其他便于公众知晓的方式。
第十一条 本市各级政府门户网站应当开设公共企事业单位办事公开专栏，并为公共企事业单位实现网上公开提供支持。公共企事业单位制作的办事公开资料应当及时报送各级政府信息公开查询点，以便于公众查询。
第十二条 公共企事业单位应当编制、公布办事公开指南和目录，并及时更新。办事格式文本应按国家统一规范执行。
办事公开指南应当包括主动公开内容分类、编制体系、获取方式、工作机构及联系方式等事项。
办事公开目录应当包括内容索引、名称、内容简述、生成日期等内容。
办事格式文本应当注明填写方法。
公用企事业单位编制的办事公开指南、目录和办事格式文本应当报行业主管部门审查备案。行业主管部门发现存在问题的，应要求编制单位改正。
第十三条 除公共企事业单位主动公开内容外，公民、法人或者其他组织还可以根据自身生产、生活、科研等特殊需要向公共企事业单位申请获取有关办事公开内容。
第十四条 公民、法人或者其他组织申请获取办事公开内容的，应当采用书面形式（包括数据电文形式）提出申请；采用书面形式确有困难的，可以口头申请，由公共企事业单位代为填写格式申请书。申请应当包括下列主要内容：
（一）申请人的姓名或者名称、联系方式；
（二）申请办事公开的内容描述；
（三）申请办事公开的形式要求。
公民、法人或者其他组织申请获取办事公开内容，应当出示有效身份证件或者证明文件。
公共企事业单位应当免费提供申请书的格式文本。
第十五条 公共企事业单位受理申请后，应当登记并根据下列情况分别作出答复：
（一）属于依申请公开范围的，应当告知申请人相关内容；
（二）属于主动公开范围的，应当告知申请人获取该内容的方式和途径；
（三）属于不予公开范围的，应当告知申请人并说明理由；
（四）依法不属于本单位公开范围或者该内容不存在的，应当告知申请人，对能够确定该内容公开责任单位的，应当告知申请人该单位的名称、联系方式；
（五）申请内容不明确的，应当告知申请人作出更改、补充。
第十六条 公共企事业单位认为申请公开的内容涉及商业秘密、个人隐私，公开后可能损害第三方合法权益的，应当书面征求第三方的意见；第三方不同意公开的，不得公开。
申请公开的内容含有不应当公开的内容，但是能够作区分处理的，公共企事业单位应当向申请人提供可以公开的内容。
第十七条 公民、法人或者其他组织有证据证明公共企事业单位提供的与其自身相关的内容记录不准确的，有权要求该公共企事业单位更正。该公共企事业单位无权更正的，应当转送有权更正的单位处理，并告知申请人。
第十八条 公共企事业单位依申请公开相关内容，应当按照申请人要求的形式予以提供；无法按照申请人要求的形式提供的，可以通过安排申请人查阅相关资料、提供复制件或者其他适当形式提供。
第十九条 申请人有阅读、行动困难的，公共企事业单位应当提供必要帮助。
第二十条 公共企事业单位提供主动公开内容，不得收费。法律、法规另有规定的除外。
公共企事业单位依据公民、法人或者其他组织的申请公开相关内容时，可以向申请人收取经政府价格主管部门核准的检索、复制、邮寄等成本费用，不得收取其他费用；公民、法人或者其他组织交费确有困难的，经审核同意，可以酌情减免。
第二十一条 本市各级政务公开工作领导机构、行业主管部门和公共企事业单位应当建立并公开办事公开监督渠道，认真调查处理公民、法人和其他组织对办事公开的意见。
第二十二条 公共企事业单位实施办事公开，违反有关法律、法规和本办法，由行业主管部门责令限期改正，逾期不改正的，由行业主管部门报请政务公开工作领导机构予以通报批评，或者请监察部门追究直接责任人和主要负责人的行政责任。
第二十三条 公共企事业单位实施办事公开，因泄漏商业秘密、个人隐私，给公民、法人或者其他组织造成经济损失的，应当依法予以赔偿。
第二十四条 公共企事业单位及行业主管部门应当根据本办法制定实施细则。
第二十五条 金融、保险、证券等公共企事业单位参照本办法执行。
第二十六条 本办法自2008年11月20日起施行。