海南省著名商标认定和管理办法
海南省人民政府
海南省著名商标认定和管理办法
海南省人民政府令第150号
《海南省著名商标认定和管理办法》已经2001年11月12日海南省人民政府第120次常务会议通过，现予公布，自2002年3月1日起施行。
省长汪啸风
二○○二年一月二十九日
第一条为规范海南省著名商标认定和管理工作，保护海南省著名商标所有人的合法权益，促进创立驰名商标，根据国家有关法律、法规，结合本省实际，制定本办法。
第二条本办法所称海南省著名商标（以下简称著名商标），是指在市场上享有较高声誉，为相关公众所熟知，依照本办法认定的注册商标。
前款所称商标，包括商品商标和服务商标。
第三条省工商行政管理部门负责著名商标的认定和管理工作。省人民政府决定变更著名商标认定机构（以下简称认定机构）的，另行公告。
地方各级人民政府有关部门及相关组织应当支持企业和其他经营者创立著名商标。
第四条申请认定著名商标，应当符合下列条件：
（一）该商标注册后使用已满3年且商标权属无争议；
（二）使用该注册商标的商品或者服务质量优良稳定，消费者反映良好，投诉率低；
（三）使用该注册商标的商品或者服务近3年的营销额、盈利水平、市场占有率等主要经济指标在本省同行业中位居前列并在全国有一定影响；
（四）使用该注册商标的商品销售区域或者提供服务范围及其广告覆盖地域较广，该商标在相关公众中具有较高认知度。
第五条著名商标认定遵循公开、公正、自愿的原则。
本省的注册商标所有人认为其注册商标符合本办法第四条规定条件的，可以申请认定著名商标。
在本省设立的生产型企业合法使用的省外注册商标所有人的注册商标，符合本办法第四条规定条件的，也可以申请认定著名商标。
第六条申请认定著名商标，注册商标所有人应当提交下列材料：
（一）著名商标认定申请表；
（二）商标注册证复印件和注册商标图样；
（三）营业执照或者其他合法资格证明复印件；
（四）证明符合本办法第四条规定条件的相关材料。
前款第（四）项规定的证明材料，应当由具有相应职责的部门或者机构出具。对符合条件的著名商标申请人有关出具证明材料的请求，有关部门或者机构不得拒绝、推诿或者拖延。
第七条认定机构收到著名商标认定申请材料后，应当及时审核。经审核认为符合规定条件的，应当向社会公示。公示期为30日。公示期满未发现有不符合规定条件情形的，认定为著名商标并予公告，颁发《海南省著名商标证书》。审核、公示、认定和公告，应当在90日内完成。
认定机构对受理的申请不予认定的，应当通知申请人并说明理由。申请人自申请之日起满90日未接到有关通知的，有权要求认定机构作出书面答复。
申请人对认定结果有异议的，可以在接到通知或者答复之日起60日内要求认定机构复核。认定机构应当在接到复核申请之日起60日内完成复核，并将复核结论书面通知申请人。
第八条有下列情形之一的，著名商标所有人应当依照《中华人民共和国商标法》及其实施细则的规定办理有关手续，并报认定机构备案：
（一）著名商标所有人的名义、地址发生变更的；
（二）依法许可他人使用被认定为著名商标的注册商标的；
（三）依法转让被认定为著名商标的注册商标的。
有前款第（三）项规定情形的，受让人应当向认定机构申请办理著名商标所有人变更手续。对转让未造成著名商标丧失法定条件的，应当准予变更并重新核发《海南省著名商标证书》。
第九条著名商标有效期为3年，自公告之日起计算。著名商标有效期满，需要保留著名商标资格的，应当在期满前3个月内重新申请认定；逾期不申请认定的，自动丧失其著名商标资格。
被认定为著名商标的注册商标有效期届满未续展注册或者被国家商标局撤销的，自其有效期届满之日或者被撤销之日起，自动丧失著名商标资格。
第十条有下列情形之一的，由认定机构撤销其著名商标资格，收缴其《海南省著名商标证书》，并予以公告：
（一）以提供虚假材料等欺骗手段骗取著名商标资格的；
（二）著名商标在有效期内丧失本办法第四条规定条件的；
（三）擅自扩大使用著名商标的商品范围，拒不改正的；
（四）违反本办法第八条规定，情节严重的；
（五）其他严重影响著名商标声誉的违法情形。
第十一条对被认定为著名商标的注册商标，省工商行政管理部门可以优先推荐参加驰名商标认定。
第十二条在著名商标核定使用的商品及其包装、装潢、说明书、广告上，可以使用“海南省著名商标”字样和标志。
第十三条自著名商标认定公告之日起，他人将与该著名商标相同或者近似的文字作为企业名称、字号使用，可能引起公众误认的，工商行政管理部门不予登记；已经登记的，著名商标所有人可以在著名商标有效期内要求工商行政管理部门予以撤销；但著名商标的文字具有公用性质的除外。
第十四条违反本办法规定擅自组织认定著名商标的，由工商行政管理部门予以制止或者取缔，并对组织者、申请人处10000元以上30000元以下罚款。
第十五条未经依法认定而冒用“海南省著名商标”字样、标志进行经营的，由工商行政管理部门责令改正，可处1000元以上10000元以下罚款；情节严重的，处5000元以上30000元以下罚款。
第十六条侵犯他人被认定为著名商标的注册商标专用权的，依照有关商标管理法律、法规的规定处罚。
核定使用著名商标的商品视同知名商品，擅自使用其特有的或者与其相近似的名称、包装、装潢进行经营的，依照有关反不正当竞争法律、法规的规定予以处罚。
第十七条著名商标在省外被侵权的，省工商行政管理部门应当出具有关证明，提供咨询、指导，协助查处。
第十八条认定机构工作人员在著名商标认定和管理中玩忽职守、滥用职权、徇私舞弊的，按规定给予处分；构成犯罪的，依法追究刑事责任。
第十九条认定机构可以根据本办法制订认定著名商标的具体条件和程序，并予以公布，接受监督。
第二十条本办法具体应用中的问题由省工商行政管理部门负责解释。
第二十一条本办法自2002年3月1日起施行。
国土资源部、全国工商联关于进一步鼓励和引导民间资本投资国土资源领域的意见
国土资源部 中华全国工商业联合会
国土资源部全国工商联关于进一步鼓励和引导民间资本投资国土资源领域的意见
国土资发〔2012〕100号
各省、自治区、直辖市国土资源主管部门、工商联，新疆生产建设兵团国土资源局、工商联，中国地质调查局及部其他直属单位，各派驻地方的国家土地督察局，部机关各司局：
进一步鼓励和引导民间资本投资国土资源领域，是新形势下各级国土资源主管部门服务国家发展大局、促进经济长期平稳较快发展的重要任务，也是工商联在政府管理和服务中发挥助手作用的一项重要内容。《国务院关于鼓励和引导民间投资健康发展的若干意见》（国发〔2010〕13号）明确提出，鼓励、支持和引导民间资本进入土地整治、矿产资源勘查开发等国土资源领域。各级国土资源主管部门必须高度重视、提高认识，会同各级工商联，切实履行职责，进一步做好服务和保障工作。国土资源部、全国工商联共同研究，就贯彻落实国发〔2010〕13号文件提出如下意见：
一、保持公平竞争的国土资源市场环境
（一）保障民间资本投资主体参与国土资源领域市场竞争的平等权利。在土地整治和矿山环境恢复治理工程招投标、土地供应、矿业权出让和矿产资源整合中，市场准入标准、支持政策和管理程序要公开、公正和透明，切实保证民间资本投资主体与其他投资主体平等进入、公平竞争的待遇，充分发挥市场配置资源的基础性作用。进一步规范市场交易秩序，维护良好的市场环境，积极鼓励、支持和引导民间资本有序进入土地和矿业权市场。
（二）鼓励民间资本投资主体盘活利用国有建设用地。民间资本投资主体以出让方式取得的土地，可依法通过转让、租赁、作价出资入股等方式盘活利用。对确需调整建设用地用途等土地使用条件的，应当经出让方同意，报原批准用地的人民政府批准，其中，在城市规划区内改变土地用途的，在报批前，应当先经有关城市规划行政主管部门同意。出让方依据批准文件与土地使用权人重新签订《国有建设用地使用权出让合同》，调整国有土地使用权出让价款。对工业用地在符合规划、不改变原用途的前提下，支持企业增加土地容积率，不再增收土地出让价款。原有以划拨方式取得的土地，经有批准权的人民政府依法批准，按法定程序办理相关手续、补交土地出让金后，可以用于经营性开发建设或转让。在依法合规的前提下，支持、鼓励民间资本投资主体以市场交易、合资合作等方式盘活利用其他国有建设用地。
（三）保障民间资本投资矿产勘查开采的合法权益。积极为民间资本提供相关政策、技术、法律等服务，严格按照国家相关政策规定，保障民间资本在矿产勘查开采领域的合法权益。支持不同所有制投资者之间探矿权采矿权依法有序流转，依法保障民间资本优先取得其探矿权范围内矿产资源的采矿权。
二、鼓励和引导民间资本参与矿产资源勘查开发
（四）鼓励民间资本投资矿产资源勘查。鼓励民间资本自主组建勘查单位，申请勘查资质，参与“找矿突破战略行动” ，开展地质勘查。除国家政策有特殊规定的矿种外，鼓励民间资本、地方财政资金参与地质勘查基金项目的投资合作，民间资本与地质勘查基金合作投资形成的勘查成果按照投资比例和合同约定转让，民间资本方有优先购买权。鼓励民间资本按照“三优先”原则，积极参与整装勘查区找矿突破工作，即大投入进行深部钻探验证的优先、与国有地勘单位联合成立企业实行资本与技术结合的优先、与勘查单位联合成立企业实行探采一体化的优先。支持民间资本积极参加境外矿产资源勘查开发活动。推进民间资本和找矿技术有机结合，形成多渠道地质勘查投入新机制。
（五）加大对民间资本投资矿产勘查开采的支持力度。在符合国土资源部《关于印发<涉密地质资料管理细则>的通知》（国土资发〔2008〕69号）相关规定的基础上，公益性地质资料和成果信息全面向投资矿产资源勘查开采的民间资本投资主体公开。加大境外矿产资源风险勘查、矿产资源节约综合利用等专项资金对民间资本矿山企业的支持力度。对民间资本投资开发共伴生矿产、尾矿和低品位矿产资源的，根据《矿产资源补偿费》（国务院第150号令）及有关规定，减免矿产资源补偿费。对民间资本采用和推广先进技术和工艺，并在矿产资源节约与综合利用中取得显著成效的，给予奖励。鼓励民间资本研发先进技术，并积极向国土资源主管部门提出先进推广技术目录申请，加快成果转化，努力提高自主创新能力，形成自主知识产权。支持民间资本参与矿产资源节约与综合利用技术行业标准修制订工作，将企业标准升级为行业标准。
三、鼓励和引导民间资本参与油气资源勘查开采
（六）支持民间资本参与非常规油气资源勘查开采。鼓励和支持民间资本投资主体依法开展页岩气、煤层气、油砂、页岩油等非常规油气资源勘查开发。民间资本投资主体无相应勘查资质的，可与符合资质条件的单位以合资、合作等形式，参与竞争，获得非常规油气资源探矿权。
（七）依法保护民间资本参与石油天然气勘查开采的合法权益。鼓励和规范国有石油企业与民间资本在石油天然气勘查开采领域的合作。国有石油企业应当审查合作区域的勘查开发方案，将合作合同报登记管理机关备案，并承担合作区域勘查开发行为所产生的相关法律责任。在合作区域，国有石油企业也应投入相应的勘查开发资金，不得以收取管理费等形式非法转让或转包油气矿业权区块。
四、鼓励和引导民间资本参与土地整治和矿山地质环境恢复治理
（八）引导民间资本参与土地整治。民间资本投资主体可根据地方国土资源主管部门公告的土地整治规划、土地整治项目库，向当地国土资源主管部门申报土地整治项目，经批准后，利用自筹资金或者结合生产建设活动，开展土地整治。土地整治项目经国土资源主管部门验收合格后，属于集体所有土地的，如集体经济组织和农民同意，经乡（镇）人民政府批准，可以承包或租赁等方式确定给整治单位或个人使用；属于开发未确定使用权的国有荒山、荒地、荒滩从事种植业、林业、畜牧业、渔业生产的，经县级以上人民政府批准，可优先确定给开发单位或个人使用。有条件的地方，可通过补贴或奖励的方式，实行“先建后补（奖）、以补（奖）促建”，对民间资本投资主体进行补贴或奖励。
（九）鼓励民间资本参与土地复垦和矿山地质环境恢复治理。难以确定复垦治理义务人的历史遗留的工矿废弃地和废弃矿山，民间资本投资主体可通过招标挂牌等方式参与土地复垦和矿山地质环境恢复治理工作。土地复垦项目和矿山地质环境恢复治理项目经国土资源主管部门验收合格后，从事种植业、林业、畜牧业、渔业生产的，经县级以上人民政府批准，可以优先确定给复垦治理单位或个人使用。
五、加强对民间资本投资国土资源领域的服务和规范管理
（十）做好民间资本投资国土资源领域的服务工作。各级国土资源主管部门要切实做好国土资源市场监测和分析工作，及时把握投资动态，合理引导民间资本投向国土资源领域。加快地质资料信息集群化共享服务平台建设，积极为民间资本投资主体提供国内外地质资料信息服务。鼓励民间资本投资设立地质资料服务中介机构，利用全国地质资料馆和各省（区、市）地质资料馆藏机构保管的地质资料进行二次开发和服务。加强国土资源遥感监测“一张图”和综合监管平台建设，实时公布国土资源开发利用状况，及时向社会公布国土资源政策、规划、标准等管理信息，引导民间资本投资主体正确判断形势，减少盲目投资。国土资源领域协会要在服务民间资本投资主体和行业自律中发挥作用。
（十一）切实加强土地和矿产资源开发利用监督管理。各级国土资源主管部门在鼓励、支持和引导民间资本投资国土资源领域的同时，要依据有关法律法规规定，严格规范管理，切实加强监管，督促民间资本投资主体履行用地、用矿手续，确保依法依规、节约集约用地、用矿。
（十二）充分发挥工商联的推动作用。各级工商联要发挥联系民间资本投资主体的优势，积极引导民间投资主体根据自身条件，参与国土资源领域投资和境外矿产资源开发。与国土资源主管部门共同开展对民间资本投资主体的政策、信息、技术、人才等方面的服务。积极引导民间资本投资主体树立国土资源法制意识和责任意识，自觉履行法律义务和社会责任，营造严格保护和合理利用国土资源的良好氛围。
（十三）加强国土资源主管部门与工商联的协调沟通。国土资源部与全国工商联建立协调机制，推进本意见的执行。地方各级国土资源主管部门、工商联要建立相应的协调机制，研究解决新情况、新问题，不断完善制度，严格规范管理，促进民间资本投资国土资源领域的持续健康发展。
二〇一二年六月十五日