国家煤矿安全监察局


国家煤矿安全监察局关于急倾斜煤层安全开采的指导意见
煤安监技装[2007]5号


　　各产煤省、自治区、直辖市及新疆生产建设兵团煤炭行业管理、煤矿安全监管部门，各省级煤矿安全监察机构，司法部直属煤矿管理局，神华集团公司、中煤能源集团公司：
　　急倾斜煤层在我国分布较广，赋存条件复杂，开采矿井数量多，开采难度大，近年来发生了多起重特大事故。为吸取事故教训，积极推进采煤工艺改革，提高急倾斜煤层安全开采技术水平，现就急倾斜煤层安全开采提出如下指导意见。
　　一、 严格开采急倾斜煤层煤矿的安全准入
　　各级煤炭行业管理和煤矿安全监管部门、煤矿安全监察机构要加强对辖区内开采急倾斜煤层煤矿的监督管理、监察工作，对存在重大隐患的应责令其限期改正，经整改达不到有关要求的，不得开采。要积极组织推广先进适用的安全生产技术，加强安全生产技术交流，提高急倾斜煤层开采的安全保障能力。
　　对开采急倾斜煤层的新建、改扩建煤矿应当进行安全评价，编制安全专篇，施工前其安全设施设计应经煤矿安全监察机构审查同意，竣工投产使用前，其安全设施和安全条件应经煤矿安全监察机构验收合格，严格执行矿井建设“三同时”制度。
　　二、 合理选择采煤方法
　　开采急倾斜煤层的煤矿要本着安全可靠、技术先进、淘汰落后的原则选择采煤方法，不断提高机械化水平，合理布置采掘工作面和选择开采顺序，严格安全生产管理，确保安全生产。
　　要积极采用长壁采煤法、柔性掩护支架采煤法、水平分层（段）采煤法等采煤方法。
　　要坚决淘汰仓储式采煤方法。2008年1月1日起，严禁使用仓储式采煤法。
　　开采急倾斜煤层的采煤工作面必须形成全风压通风系统，保持至少两个畅通的安全出口，一个通到回风巷道，另一个通到进风巷道。
　　三、 采取有效措施，保障矿井安全生产
　　开采急倾斜煤层的煤矿企业要建立健全安全生产责任制，加强技术管理和从业人员的安全培训；严格执行《煤矿安全规程》等法律法规的有关规定，建立并完善隐患排查、报告制度，加大隐患排查治理力度；要结合矿井实际，认真编制开采设计和作业规程，制定针对性的安全技术措施，并认真组织落实。
　　开采急倾斜煤层必须明确工作面支护方式和顶板管理方法，严禁空顶作业。采煤工作面必须及时放顶或充填，控顶距离超过作业规程规定时，禁止采煤。用垮落法控制顶板，悬顶距离超过作业规程的规定而不能自行跨落的，必须停止采煤，实行人工强制放顶或其他措施进行处理。工作面支架、支柱应采取防滑、防倾倒措施，还应设置防止作业人员滑倒和被坠物、窜矸砸伤的设施。
　　开采有自然发火危险的急倾斜煤层时，除按照《煤矿安全规程》要求建立可靠的自然发火预报、监测制度，采取综合防灭火措施外，严禁在火区的下部区段进行采掘作业。
　　要认真贯彻执行“预测预报，有疑必探，先探后掘，先治后采”防治水害方针，加强老空（窑）积水的探测和矿井涌水的观测，并采取措施治理和排除水患，防止发生突水事故；采煤工作面要按规定留设隔水煤柱；急倾斜厚煤层和特厚煤层开采要专门制定防止因抽冒、上部采空区积水甚至地表水灌入工作面的安全措施。
　　四、 开展科学研究，提高技术装备水平
　　各级煤炭行业管理部门、煤矿安全监管部门和煤矿安全监察机构要积极组织急倾斜煤层开采先进适用技术的推广工作。开采急倾斜煤层的煤矿企业，要针对本企业需要解决的安全技术问题，与科研院所、高等院校开展联合攻关，提高急倾斜煤层安全开采的技术和装备水平。
　　二〇〇七年三月二日



　

国家税务总局


国家税务总局关于中国国际信托投资公司缴纳企业所得税问题的通知
国家税务总局




各省、自治区、直辖市国家税务局；大连、宁波、深圳市国家税务局，深圳市地方税务局：
中信集团是经国家税务总局批准，试行合并缴纳企业所得税的大型集团，到1997年底，合并缴税期限已满。为进一步支持中信集团的发展，现将该集团缴纳企业所得税问题通知如下：
一、中信集团全资控股成员企业（名单附后），在1998年度由其母公司中国国际信托投资公司在北京合并缴纳企业所得税，税款入中央金库。
二、中信集团所属合并纳税的成员企业，在企业改组、改制或资产重组过程中，因股权发生变动而变成非全资控股的企业，经当地国税局确认后，从股权发生变化的年度起，就地缴纳企业所得税。
三、中信集团所属合并纳税的成员企业，应按照国家税务总局的有关规定，向所在地国税局报送所得税纳税申报表和相关会计报表，并接受所在地国税局的检查和监管；当地国税局应按照国家税务总局的统一规定，认真受理企业的纳税申报，切实履行纳税检查和监管职责。

附件：中信公司资产控股100％的紧密层企业名单

企业名称 所在地
一、中信兴业信托投资公司 北京市朝阳区
1．大隆技术公司 北京市朝阳区
2．中国生物工程公司 北京市东城区
3．中兴荣华实业公司 辽宁省大连市
4．中兴益华贸易公司 广东省珠海市
5．中国国际信托投资公司中兴长春公司 长春市朝阳区
（1）长春天通通信技术发展公司 长春市朝阳区
（2）长春中兴实业发展公司 长春市朝阳区
6．中国国际信托投资公司中兴蚌埠公司 安徽省蚌埠市
7．中信兴业海南公司 海南省海口市
（1）中信兴业海南三亚公司 海南省三亚市
8．北京中信信远商贸公司 北京市朝阳区
二、中信实业银行及其分支机构
三、中信贸易公司 北京市朝阳区
1．大连经济技术开发区信欧实业公司 大连开发区
（1）大连经济技术开发区信欧服务公司 大连开发区
（2）大连经济技术开发区信义经贸公司 大连开发区
2．信燕实业贸易公司 北京市东城区
（1）北京信益装饰公司 北京市东城区
3．海南金龙实业有限公司 海南省海口市
4．信通国际货运公司 北京市朝阳区
四、中信技术公司 北京市朝阳区
1．中信技术上海公司 上海市浦东区
2．北京凯德计算机辅助设计开发公司 北京市海淀区
五、中国国际经济咨询公司 北京市朝阳区
1．中信会计师事务所 北京市朝阳区
2．中信律师事务所 北京市朝阳区
3．中询投资顾问公司 北京市朝阳区
4．中信产业信息公司 北京市朝阳区
5．信龙国际广告公关公司 北京市朝阳区

六、中信房地产公司 北京市朝阳区
1．中信室内装修工程公司 北京市朝阳区
2．北京国泰饭店 北京市朝阳区
3．北京中信房地产分公司 北京市朝阳区
4．海南中信房地产公司 海南省海口市
5．上海中信房地产公司 上海市浦东区
6．中信房地产公司惠州分公司 广东省惠州市
7．烟台经济技术开发区中信房地产公司 山东省烟台市
七、中信旅游总公司 北京市朝阳区
1．北京信容工贸公司 北京市宣武区
八、中信化工公司 北京市朝阳区
1．中信化工公司上海经营部 上海市浦东区
九、中信金属公司 北京市西城区
1．上海申信贸易公司 上海市浦东区
2．天津港保税区津信达贸易公司 天津市保税区
十、中信物资公司 北京市朝阳区
十一、中信华美建设开发公司 北京市朝阳区
1．大连华美建设开发公司 大连沙和口区
2．沈阳华美建设开发公司 沈阳市沈河区
3．哈尔滨华美建设开发公司 哈尔滨道里区
4．威海华美建设开发公司 威海市开发区
5．广州华美建设开发公司 广州市东山区
6．北京华美房地产开发公司 北京市朝阳区
7．北京华美实业贸易公司 北京市朝阳区
8．北京华美装饰工程公司 北京市丰台区
9．北京中信华美设计公司 北京市朝阳区

十二、中信汽车公司 北京市朝阳区
1．中信汽车公司大连分公司 大连市西港区
十三、中信国际合作公司 北京市朝阳区
十四、中信国安总公司 北京市朝阳区
1．大亚湾国安实业集团公司 广东省惠州市
（1）大亚湾国安装饰工程公司 广东省惠州市
（2）大亚湾国安房地产开发公司 广东省惠州市
（3）大亚湾国安建设工程公司 广东省惠州市
（4）国安经济技术开发股份有限公司 广东省惠州市
（5）大亚湾国安建筑材料公司 广东省惠州市
2．北京国安电器总公司 北京市海淀区
（1）长沙南方实业公司 长沙市人民路
（2）北京国联科技公司 北京市朝阳区
（3）国安电气武汉公司 武汉市武昌路
（4）天津国安电器公司 天津安山西道
（5）北京国安电器公司中原分公司 河南省郑州市
（6）北京国安电器公司西安公司 陕西省西安市
（7）北京国安电器公司辽宁公司 沈阳市皇姑区
（8）北京国安仪器公司 北京市海淀区
（9）国安电器（张家港）置业公司 江苏张家港市
3．北海中信国安实业发展总公司 广西北海市
（1）北海中信国安经济开发公司 广西北海市
4．北京中信国安工贸集团 北京市朝阳区
（1）北京国安工艺品公司 北京市朝阳区
（2）国安兴达经贸公司 北京市朝阳区
（3）北京国安世纪商贸公司 北京市朝阳区
（4）廊坊国安物产公司 河北省廊坊市

5．大亚湾建筑市政工程公司 北京市朝阳区
6．国安建筑市政工程公司 北京市朝阳区
7．国安装饰工程公司 北京市朝阳区
8．国安园林建设设计公司 北京市朝阳区
9．国安建筑材料供应公司 北京市朝阳区
10．北京国安国际足球发展公司 北京市朝阳区
11．北京国安宾馆 北京市朝阳区
12．国安出租汽车公司 北京市朝阳区
13．国安静赏轩工艺品公司 北京市朝阳区
14．北京国强技术公司 北京市朝阳区
15．明州食府 北京市朝阳区
十五、中信天津工业发展公司 天津开发区
1．天津信威工贸国际发展有限公司 天津港保税区
2．海南津信实业贸易发展公司 海南省海口市
3．中信天津工业发展公司贸易部 天津开发区
4．江苏津信房地产开发公司 江苏省南京市

十六、中信上海集团 上海市徐汇区
1．中信上海（集团）有限公司 上海市徐汇区
（1）上海中信进出口有限公司 上海市徐汇区
（2）中信期货经纪有限责任公司及其分支
机构
十七、中信宁波集团公司 浙江省宁波市
1．中信宁波信托投资公司 浙江省宁波市
2．中信宁波集团公司江苏代表处 江苏省南京市
3．中信宁波集团公司舟山代表处 浙江省舟山市
4．中信宁波进出口公司 浙江省宁波市
5．南京信康国际经济技术发展公司 江苏省南京市
6．中信宁波集团公司杭州代表处 浙江省杭州市
7．烟台开发区信易贸易公司 山东省烟台市
8．中信宁波集团公司烟台代表处 山东省烟台市
9．宁波信宁工程监理公司 浙江省宁波市
10．宁波中建工程公司 浙江省宁波市
11．中信宁波房地产公司 浙江省宁波市
12．奉化市溪口中信花园酒店 浙江省奉化市
13．中信宁波国际大酒店 浙江省宁波市
14．宁波国际大厦有限公司 浙江省宁波市
十八、中信机电制造公司 山西省绛县
1．国营五四一电厂 山西省绛县
2．国营山西冲压厂 山西省绛县
3．国营晋南机械厂 山西省绛县
4．国营华晋铸造厂 山西省绛县
5．国营红山机械厂 山西省绛县
6．国营山西锻造厂 山西省翼城
7．国营燎原仪器厂 山西省闻喜
8．国营汾水机械厂 山西省闻喜
9．中信机电公司供销公司 山西省闻喜
10．中信机电公司铁路运输公司 山西省绛县
11．中信机电制造公司工贸公司 山西省闻喜
12．中信机电公司科研设计院 山西省闻喜
13．中信机电公司信昌公司 山西省闻喜
14．中信机电公司浙江公司 浙江省杭州
15．中信机电公司海门公司 河北秦皇岛
16．中信机电公司山口公司 江苏连云港

十九、中信大榭开发公司 宁波大榭开发区
1．中信大榭房地产公司 宁波大榭开发区
2．宁波大榭开发区国际贸易公司 宁波大榭开发区
3．宁波大榭开发区工程建设公司 宁波大榭开发区
4．宁波大榭开发区通信开发公司 宁波大榭开发区
二十、中信重型机械公司 河南洛阳建设路
1．洛阳矿山工程机械设计研究院 河南洛阳建设路
二十一、中信广州发展公司 广州中山一路
1．广州华安消防公司 广州中山一路
2．广州市华冠工贸公司 广州中山一路
3．中信揭阳公司 广东省揭阳市
4．中信东莞发展公司 广东省东莞市
5．中信华美龙岗公司 深圳市保安区
6．中信华美（汕头经济特区）公司 汕头金砂东路
二十二、中信证券有限责任公司及其分支
机构
二十三、北京国际大厦经营管理公司 北京市朝阳区
二十四、北京京城大厦 北京市朝阳区
二十五、中信出版社 北京市朝阳区
二十六、中信深圳公司 深圳市
二十七、中信（秦皇岛）有限责任公司 河北秦皇岛市
二十八、中国西南资源联合开发总公司 广东省珠海市



1998年5月19日