中国成套设备出口公司和吉布提外交和合作部关于派遣医疗队的合同
中国成套设备出口公司 吉布提外交和合作部
中国成套设备出口公司和吉布提外交和合作部关于派遣医疗队的合同
（签订日期１９８０年７月２８日 生效日期１９８０年７月２８日）
中国成套设备出口公司（以下简称中方）同吉布提外交和合作部（以下简称吉方），根据一九八０年七月二十八日中、吉两国政府签订的《中华人民共和国政府和吉布提共和国政府经济技术合作协定议定书》的规定，就中方派遣一个医疗队赴吉布提工作事宜，进行了友好商谈，达成协议如下：
一、中方同意派遣由五人组成的一个医疗队赴吉布提贝尔蒂耶医院同吉方医务人员密切合作，开展医疗工作（不包括承担法律责任的医疗工作）。中国医疗队人员的专业为针灸、内科、骨科、翻译、厨师。吉方为中国医疗队人员办理出入境手续和居住证。
二、中国医疗队在吉布提开展医疗工作所需的医疗设备、医用敷料、药品、化学试剂和器械由吉方负责提供。
三、中国医疗队开展医疗工作所需的针灸用具和吉方不能解决而中方又有可能提供的少量药品、医疗器械由中方提供，并负责运至吉布提港口。上述物资的发货标记为：
项目标记：ＤＪＣ－Ｏ１
到达港：吉布提港
收货人：全称：公共卫生和社会事务部
简称：ＭＳＰＡＳ
发货人：中国成套设备出口公司
简称：ＣＯＭＰＬＡＮＴ
中方提供的物资装船后，中方将提单正本、保险单正本、发货单、装箱单各一份，航寄吉方收货人。
四、吉方负责中方提供的物资到港后的报关、提货和吉布提境内的运输，并负责缴纳一切税款。
五、中国医疗队前往吉布提的国际旅费（包括不超过二十公斤行李超重费）由中国政府负担；返回中国的国际旅费（包括不超过二十公斤行李超重费）由吉布提政府负担。
六、中国医疗队人员在吉布提工作期间住房（包括家具、冰箱、炊具）、交通工具（包括因公事所需的燃油料）、办公用品等，由吉方免费提供。水、电费在贷款项下支付。
七、中国医疗队人员在吉布提工作期间的技术服务费由中国政府负担。
八、中国医疗队人员在吉布提工作期间享受中、吉两国政府规定的节假日。每工作满十一个月，享有一个月的休假。如因工作需要，不能在当年休假，可保留在下年度补休。
在执行合同期间，若中方主动要求更换中方医疗队人员时，所发生费用由中方负担；若吉方主动要求中方更换人员，则所发生的费用由吉方负担；如遇中方人员因疾病而不能继续工作需要更换时，所发生的费用由双方协商解决。
九、中国医疗队人员在吉布提工作期间，应遵守吉布提政府的现行有关法令和尊重当地人民的风俗习惯。吉方应为他们的工作提供必需的便利条件，并负担他们应缴纳的直接和间接捐税。
十、本合同第三款所发生的费用和第六款的水、电费，中方将定期开出帐单一式四份通过中国银行和吉布提国家银行，在两国政府一九七九年十二月十一日签订的经济技术合作协定规定的贷款项下结算。
十一、本合同未尽事宜，双方通过友好协商解决。
本合同自签字之日起生效。中国医疗队的工作期限为两年，自抵达吉布提之日起至离开吉布提之日止。期满后中国医疗队按期回国。如吉方要求续聘，应在期满前六个月提出，经双方协商一致后，另签合同。
本合同于一九八０年七月二十八日在吉布提签订。共两份，双方各执一份，每份都用中文和法文写成，两种文本具有同等效力。
中国成套设备出口公司 吉布提共和国外交和合作部
代 表 代 表
临 时 代 办 代 表 外 长
黄 国 材 巴尔卡特·古拉特·哈马杜总理
（签字） （签字）
明天，请?上台作反腐报告
杨涛
近日，笔者随意浏览新浪网，便看到不下十条有关贪官落马的新闻。第一条是关于重庆市宣传部长张宗海的消息，张宗海因涉嫌受贿于2004年4月份被审查并“双规”，其主要问题是受贿300万元和生活腐化。第二条是关于江西省原上饶市市委书记余小平的消息，江西省纪委的通报称其道德品质败坏，嫖宿卖淫女；生活作风糜烂，长期包养情妇；指使某中学校长违反规定将儿子推荐为省级优秀学生，并弄虚作假保送到北京某大学就读。接下来还有广州番禺区原区委书记梁柏楠涉嫌受贿被查处等消息若干条。
看到这些贪官纷纷落马的新闻，笔者不禁有个担心，今后请?上台作反腐报告，才不会产生今天还在台上反腐倡廉，明天就成了反面典型的黑色幽默呢？
请党政一把手给大家敲警钟吧，万一他又是个余小平第二个，暗地包养个情妇，不又让人笑掉大牙；那就请宣传部长来吧，恐怕又不行，?都知宣传部是个清水衙门，可张宗海居然冒出个受贿300万：实在不行就请反腐的人来，总可以了吧，岂慢，被中纪委、最高人民法院、最高人民检察院等8家单位荣记一等功，人称“反贪标兵”的原江苏省人民检察院副检察长兼反贪局局长韩建林，由于涉嫌违纪，目前已被立案审查。天啊！这么多部门的官员，难道居然找不到一个让我们能放心上台作反腐报告吗？
那就只好让咱们的小老百姓中找个上人上台作反腐报告吧，这也许可能还让我们更放心。这倒不是说老百姓的廉洁意识、道德水平就一定比官员更高，关键是至少老百姓不掌有权力，腐败还找不上他的门槛。
话虽这么说，但笔者也知道自己的推论过于偏激。毕竟，某些官员的腐败不能代表所有的官员，即使是执法、司法部门的人员腐败的行为令人难忍，但事实上也只是少数人，官员当然有资格上台作反腐报告。
不过，下面二个问题不解决，就不能不让笔者真正担心官员上台作反腐报告的黑色幽默会一再重演。
一是如果我们的制度不确实解决防范官员的腐败的问题，官员的“前腐后继”的事情必将永无休止。某省三任交通厅长相继落马的事情令我们揪心，也让我们深刻地意识到人性弱点，追求私利可谓是人的天性，我们万万不可将廉洁完全寄托于人的道德自律，制度的防范永远是我们反腐的第一要务。
二是如果我们的监督不能确实到位，腐败分子必将无所畏惧，永远会心存侥幸。如果我们的纪检部门、检察机关还受制于同级党政，命运掌握在他们手中，如果我们的纪检部门、检察机关监督的对象还是仅在于下级官员而不能对同级官员监督，那么腐败就不能得到近距离、及时、有力的监督，腐败分子也将视是否被上级的查处视为一种运气，腐败的脚步也不会得以遏制。我想即使中纪委再招兵买马一万人，恐怕其效果还是治标不治本。
制度建设不完善，法网不严密，老百姓就永远有理由怀疑，今天在台上给我们作反腐报告的官员，明天会落马吗？那么，指望他们对反腐报告充满信心的愿望也可能落空。如果老百姓对反腐没有了信心，那将是多么可怕的一件事情。
但愿，请官员上台作反腐报告不再会是个问题！
通联：江西省赣州市人民检察院 杨涛 华东政法学院法律硕士 邮编：３４１０００
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