陕西省旅游业管理暂行规定
陕西省人民政府
陕西省旅游业管理暂行规定
陕西省人民政府
第一条 为加强旅游业管理，保护旅游者的合法权益，提高服务质量，促进旅游事业的健康发展，特制定本规定。
第二条 凡在本省境内的旅游企业、事业单位，包括经营国际、国内旅游业务的旅行社，各类旅游涉外饭店、宾馆、餐馆、旅游汽车公司，对外开放的旅游风景区、游览点、旅游商品经销店，及其他经营涉外旅游业务的单位不论隶属关系和所有制性质如何，都必须接受旅游行政主管部
门的行业管理。
航空、交通、文物、轻工、商业、公安、工商、行政、物价、税务、外汇管理等有关部门，依照法定的职责，对旅游业实施相应的管理。旅游部门要与上述部门搞好协调。
第三条 省旅游局作为省人民政府的旅游行政主管部门，统一管理全省旅游业。地、市、县旅游行政主管部门分级管理辖区内的旅游业。
第四条 省旅游局负责：成立经营国际旅游业务的一类旅行社的审核、二类旅行社的审批，导游人员资格的统考和导游证的颁发，涉外旅游饭店开业许可证的审批和星级的评定。
涉外旅游商店、餐馆、汽车公司申请开业，应按隶属关系，分别由省，或地、市旅游行政主管部门进行资格审查，获准后，方得向工商行政管理部门办理登记。部属和外地驻西安市的涉外旅游商店、餐馆、汽车公司，挂靠在部属或省属单位的，由省旅游局审查。挂靠在西安市属单位的
，由西安市旅游局审查。
第五条 涉外旅游饭店、商店、餐馆，一律实行定点管理。定点标准由省旅游局负责制定和颁发。
旅游饭店的定点，经省旅游局会同有关部门进行资格审查后，由省旅游局审批。涉外商店、餐馆的定点，由所在地、市旅游局会同有关部门审批，报省旅游局备案。
定点单位的批准证书和定点标志牌，由省旅游局统一制作，批准机关颁发。
定点单位由批准机关每年复审一次。经复审不合格标准者，取消定点资格。
第六条 凡接待外国人、华侨、港澳台胞的旅行社，对旅游团队购物和就餐均应实行计划管理。必须制定旅游团队购物、就餐计划，列入各该旅游团队的活动计划，严格依照执行。对违反计划管理制度的旅行社，处以二千元至一万元的罚款，并点名通报批评单位主要负责人。对违反计
划管理制度的个人，由所在旅行社根据情节轻重给予经济处罚。
第七条 导游人员带领旅游团队到所住饭店、宾馆以外定点商店购物，要尊重旅游者的意愿。原则上每天限去一次。对随意多次带旅游团去商店购物引起旅游者投诉的，由旅行社根据情节轻重，对导游人员给予经济处罚，并可同时给予行政纪律处分。
第八条 导游人员、汽车驾驶人员不得擅自带领或运送旅游团队到非定点单位购物、就餐。如有违反，对专职导游人员吊销导游证一年，实习导游人员取消转正考试资格；兼职导游人员取消导游资格；汽车驾驶人员取消涉外汽车驾驶资格；所带领（运送）旅游团队的餐费，一律不予支
付。
第九条 所有定点涉外旅游商店，不准个人承包或向个体工商户出租柜台。违者取消定点资格。
每个对外开放的旅游参观点内，除经特别批准者外，只许开设一个定点涉外旅游商店。
涉外旅游餐馆应以经营餐饮为主。未经批准，不得超越经营与餐饮无关的商品。违者由工商行政管理部门按照有关规定分别处以罚款、停业整顿，直至吊销营业执照。
个体工商户须经所在地旅游主管部门批准方得对国外来陕旅游者销售商品，并须固定售货摊点，亮照经营。严禁无证经营，强行兜售和游售商品。违者没收其非法所得，直至吊销营业执照。
第十条 涉外旅游经营单位的外汇上缴数额，由外汇管理部门会同旅游主管部门核定年度结汇指标。对完不成结汇指标者，视具体情况，或予以降低外汇留成比例，或吊销其准收外汇券的许可证。
涉外个体工商户的外汇上缴数字，由外汇管理部门和工商行政管理部门核定年度结汇指标。对完不成结汇指标者，由工商行政管理部门根据实际情况，分别予以警告、罚款、取消涉外商品经营资格的处罚，直至吊销营业执照。工商行政管理部门可以从上缴外汇中提取一定比例的外汇额
度。具体比例由省外汇管理局会同省工商行政管理局另行规定。
第十一条 严禁在旅游业务中私自收授回扣和收取小费。从一九八七年八月十七日国务院批准国家旅游局颁发《关于严格禁止在旅游业务中私自收授回扣和收取小费的规定》起，凡经查明接待外国人，华侨，港澳台胞的商店、餐馆、汽车公司等经营单位，付给私人回扣金额累计在一千
元以其以下的，除按规定进行处罚外对单位主要负责人予以点名通报批评；付给私人回扣金额累计超过一千元的，取消单位的定点资格，并处以相当于其所付回扣等值五倍至二十倍的罚款。
所有旅行社不得以任何形式从餐馆提取回扣。违者除按规定进行处罚外，对双方单位处以相当于其所收授回扣等值十倍至二十倍的罚款。并对双方主要负责人予以点名通报批评。
旅游行业工作人员凡私收回扣和小费者，从一九八七年八月十七日起，凡经查明累计私收金额在五百元至一千元的，除按规定进行处罚外，同时取消其涉外服务资格；累计私收金额超过一千元的，没收其非法所得，并开除公职。情节严重，触犯刑律的，移请司法机关依法追究刑事责任
。
凡涉外旅游企事业单位的工作人员私收回扣和小费情况严重的，要对该单位的负责人进行通报批评，直至追究行政责任。
第十二条 对拒绝私自收授回扣、小费，在检查揭发以及查处不正之风中作出显著成绩的单位和个人予以适当奖励。奖励基金从上缴给同级财政的罚没款中列支。
第十三条 陕西省旅游业优质服务检查评比委员会，负责全省旅游业优质服务竞赛的检查和评比工作。
第十四条 本规定由省旅游局负责解释，并组织和监督实施。
第十五条 本规定自一九八九年三月一日起施行。本省以前颁发的有关规定凡与本规定不一致的，以本规定为准。
1989年2月24日
江西省农业机械管理条例
江西省人大常委会
江西省农业机械管理条例
（1995年8月30日江西省第八届人民代表大会常务委员会第十七次会议通过，1997年8月15日江西省第八届人民代表大会常务委员会第二十九次会议第一次修正，2001年8月24日江西省第九届人民代表大会常务委员会第二十五次会议第二次修正，2007年9月21日江西省第十届人民代表大会常务委员会第三十一次会议修订）
江西省人民代表大会常务委员会公告第104号
《江西省农业机械管理条例》已由江西省第十届人民代表大会常务委员会第三十一次会议于2007年9月21日修订通过，现将修订后的《江西省农业机械管理条例》公布，自2008年1月1日起施行。
江西省人民代表大会常务委员会
2007年9月21日
第一章总则
第一条为加强农业机械管理，保障农业机械所有者、经营者、使用者的合法权益，加快农业现代化步伐，促进农村经济发展，根据《中华人民共和国农业法》《中华人民共和国农业机械化促进法》《中华人民共和国道路交通安全法》及其他有关法律、行政法规的规定，结合本省实际，制定本条例。
第二条本条例所称农业机械，是指用于农业生产及其产品初加工等相关农事活动的机械、设备。
第三条在本行政区域内生产、经营、使用、维修农业机械和从事农业机械质量监督、技术推广、教育培训、安全监督等管理服务活动的单位和个人，应当遵守本条例。
第四条各级人民政府应当加强对农业机械化工作的领导，把农业机械化事业纳入国民经济和社会发展规划，逐步增加对农业机械化事业的投入，在财政预算的农业投入中应当安排适当比例用于农业机械的推广使用。
第五条对发展农业机械化事业有显著成绩的单位和个人，各级人民政府应当给予表彰、奖励。
第二章管理责任
第六条县级以上人民政府农业机械行政主管部门（以下简称农机主管部门），负责本行政区域内的农业机械管理工作。
县级以上人民政府水利、林业、农垦、畜牧、水产、司法等行政主管部门，负责各自系统内农业机械的管理工作，并接受本级人民政府农机主管部门的指导和监督。
质量技术监督、工商行政管理、公安、交通、价格等部门应当按照各自职责，做好与农业机械有关的管理工作。
第七条农机主管部门的职责是：
（一）组织实施有关农业机械的法律、法规和规章；
（二）制定并组织实施本行政区域的农业机械化发展规划，指导农业机械服务体系建设，组织开展农业机械社会化服务；
（三）管理农业机械技术推广和教育培训；
（四）负责农业机械维修的行业管理、农业机械安全监督管理和农业机械作业质量及作业收费的监督管理；
（五）配合质量技术监督、工商行政管理部门进行农业机械主机及配件产品质量的监督管理；
（六）法律、法规规定的其他职责。
第八条乡镇农机管理服务机构按照《江西省实施〈中华人民共和国农业技术推广法〉办法》第七条规定，实行县乡双重领导、以县为主的管理体制。
第九条乡镇农机管理服务机构的职责是：
（一）执行有关农业机械的法律、法规和规章；
（二）规划辖区内农业机械服务体系的建设，指导农业机械服务组织开展服务工作，指导签订农业机械作业服务合同并监督执行；
（三）从事农业机械技术推广、机务管理和技术培训；
（四）协助做好农业机械安全监督管理和安全教育工作；
（五）协助办理有关农业机械纠纷的投诉。
第十条各级人民政府及其农机主管部门应当加强农村机耕道路的建设和管理。在农田规划、设计和田园建设中，应当符合农村机耕道路建设的合理规划。
第十一条县级以上人民政府应当组织公安、交通、农机主管部门，维护跨行政区域的农业机械联合作业秩序。
第三章质量保障
第十二条农业机械产品的质量监督，由质量技术监督、工商行政管理、农机主管部门和其他有关部门按照《中华人民共和国产品质量法》和本省有关法规的规定执行。
第十三条农业机械生产者、销售者应当对其生产、销售的农业机械产品质量负责，并按照国家有关规定承担零配件供应和培训等售后服务责任。
农业机械生产者应当按照国家标准、行业标准和保障人身安全的要求，在其生产的农业机械产品上设置必要的安全防护装置、警示标志和中文警示说明。农业机械销售者应当具备相应的经营条件和从业技术人员，建立并执行进货检查验收制度，验明产品合格证明和其他标识。
禁止生产、销售国家明令淘汰的农业机械产品或者不符合标准的农业机械产品。
第十四条任何单位和个人不得拼装或者擅自改装拖拉机、联合收割机。农业机械的安全性能、经济技术指标，经检测不符合国家规定标准的，不得继续使用；经修理仍达不到标准的，应当强制报废。
第四章社会化服务和扶持措施
第十五条各级人民政府应当引导、支持、鼓励各种经济组织和个人建立发展各种经济成分、各种经营形式的农业机械服务组织。
第十六条农机主管部门、乡镇农机管理服务机构应当建立健全农业机械社会化服务网点，加强对农业机械的信息提供、技术咨询、人员培训、维修、承包等方面的服务和指导。
第十七条鼓励国有经济组织、集体经济组织和个人购买农业机械，开展社会化服务。
对购置或者更新大中型农业机械的，金融机构在同等条件下应当优先提供资金扶持和信贷服务。
第十八条农机主管部门所属的科技事业单位和国有农机工程服务单位，应当按照各自的分工向农民提供优质服务。
第十九条农业机械所有者、使用者必须参加当地人民政府组织的防洪抢险，人民政府应当给予适当的经济补偿。
第二十条农业机械所有者、经营者、使用者依法自主经营，其合法权益受法律保护。
禁止向农业机械所有者、经营者、使用者违法集资、收费。
第二十一条农业机械经营者不得哄抬服务费价格，刁难、欺诈用户。农机、价格主管部门和工商行政管理等部门依法对农业机械社会化服务行为进行监督。
第二十二条农业机械经营者、使用者从事农业机械作业服务时，应当按照约定的作业质量履行义务；没有约定或者约定不明确的，按照国家标准、行业标准或者本省规定的作业质量标准履行；没有制定标准的，按照通常标准或者符合合同目的的特定标准履行。
第二十三条乡镇农机管理服务机构可以开展综合经营，兴办经济实体。其所办综合经营项目和经济实体的收入，主要用于改善工作条件，完善服务手段，为农业服务。任何单位不得平调、挪用或者侵占其财产。
第二十四条省级财政应当安排专项资金，对农民和农业生产经营组织购置国家和省人民政府支持推广的先进适用的农业机械给予补贴。补贴资金的使用应当遵循公开、公正、农民直接受益的原则，做到专款专用，不得挤占、截留、挪用。县级以上财政应当保证必要的组织管理经费。
第二十五条农民和农业生产经营组织直接从事农业机械作业使用燃油的，依法享受国家规定的燃油补贴。具体办法按照国家有关规定执行。
第二十六条进行跨区作业的联合收割机、运输联合收割机（包括插秧机）的车辆，免交车辆通行费。
第五章推广和维修
第二十七条省农机主管部门应当会同本级财政部门、经济综合宏观调控部门，根据促进农业结构调整、保护自然资源与生态环境、推广农业新技术与加快农机具更新的原则，确定、公布省人民政府支持推广的先进适用的农业机械产品目录，并至少每两年调整一次。
列入前款目录的产品，应当由农业机械生产者自愿提出申请，并通过农业机械试验鉴定机构进行的先进性、适用性、安全性和可靠性鉴定。农业机械试验鉴定的管理工作由省农机主管部门负责。
县级以上人民政府农机主管部门和农业技术推广机构对列入推广目录的先进适用的农业机械产品应当予以推广。
第二十八条各级人民政府及农机主管部门应当采取有效措施，加强农业机械新技术、新产品推广的宣传教育工作。
农业机械新技术、新产品的推广，必须按照试验、示范、推广的程序进行。向农民推广的农业机械新产品，必须在推广地区经过试验证明具有先进性和适用性。
第二十九条推广农业机械新技术、新产品，必须坚持农民自愿的原则。任何组织和个人不得强制农民使用某种农业机械技术或者购买某种农业机械产品。
第三十条各级人民政府筹集建立的各项农业发展基金和农业技术推广专项资金，应当有一定比例用于农业机械新技术、新产品的推广，专款专用，并接受财政、审计部门的监督和审计。
第三十一条农机主管部门应当采取措施保持农业机械技术推广机构及其专业技术人员的稳定，保障和改善农业机械技术推广人员的工作条件。
第三十二条农业机械维修经营者，应当具备与维修业务相适应的维修场所、维修设备和检测仪器，配备具有相应职业资格的维修人员，依法取得农机主管部门颁发的《农业机械维修技术合格证书》，并依法办理营业执照后，方可从事农业机械维修业务。
农业机械维修经营者应当接受农机主管部门对其维修技术水平的定期审验和维修质量的检查。
第三十三条农业机械维修经营者，必须按审定的技术等级，承揽相应的维修项目，并严格执行国家标准、行业标准，确保维修质量。维修质量不合格的，维修者应当免费重新修理；造成人身伤害或者财产损失的，维修者应当依法承担赔偿责任。
第六章教育培训
第三十四条各级人民政府及其教育行政主管部门应当重视农业机械化教育事业，为农业机械化事业培养合格人才。
第三十五条各地设立的农业机械化技术学校，应当按照规定纳入国家成人教育管理体系。
第三十六条从事拖拉机驾驶培训活动的单位，应当具备与其培训活动相适应的场地、设备、人员、规章制度，并取得省人民政府农机主管部门颁发的驾驶培训许可证后，方可开展培训活动。
拖拉机驾驶培训学校、驾驶培训班应当按照国家有关规定，对学员进行相关法律、法规和驾驶技能的培训，确保培训质量。
第三十七条农业机械驾驶和操作人员、修理工、农业机械技术员，必须依法经过专业培训，领取有效证照后，方能上岗。
第三十八条农业机械化技术学校从事培训和开办校办企业所获收入，主要用于弥补办学经费的不足，改善办学条件。
第七章安全监督管理
第三十九条县级以上人民政府农机主管部门所属的农业机械安全监督管理机构（以下简称农机安全监督管理机构），依法负责本行政区域内的农业机械安全监督管理工作。其主要职责是：
（一）拖拉机、联合收割机的登记、核发牌证和安全技术检验；
（二）拖拉机、联合收割机驾驶（操作）人员的考试、发证，驾驶证的审验；
（三）在田间、场院、农村机耕道路等农业生产作业场所进行农业机械安全生产监督检查、农机事故处理；
（四）处理违反规定使用农业机械的行为。
农机安全监督管理机构监管的拖拉机种类和农机事故范围，按照省人民政府有关农机安全监督管理的规定执行。
第四十条单位和个人购置拖拉机、联合收割机，应当向住所地的县（市、区）农机安全监督管理机构申请登记。
农机安全监督管理机构应当按照国家有关规定进行登记审查，发放登记证书、号牌和行驶证。对申请材料不全或者其他不符合登记条件的，应当一次性告知申请人需要补正的内容。
第四十一条拖拉机、联合收割机应当按照法律和行政法规的规定，在登记前进行安全技术检验。农机安全监督管理机构对检验合格的，应当发给检验合格标志；对检验不合格的，不予登记。
拖拉机、联合收割机应当按照国家规定实行定期检验。
第四十二条拖拉机、联合收割机驾驶员应当经县以上农机安全监督管理机构考试合格，并领取驾驶证后，方可驾驶操作。未取得驾驶证或者驾驶证被依法吊销、暂扣期间，不得驾驶操作。
拖拉机、联合收割机的驾驶证，按照国家规定实行定期审验。
第四十三条拖拉机、联合收割机驾驶员应当遵守道路交通安全法律、法规和农业机械安全操作规程，自觉接受公安机关交通管理人员和农机安全监督管理人员的监督。
第四十四条农业机械在道路以外的场所从事农业生产作业或者停放时发生农机事故，当事人及有关人员应当抢救伤者，保护现场，并及时报告当地农机安全监督管理机构。农机安全监督管理机构接到农业机械安全事故报案后，应当立即派人赶赴现场，组织救护受伤人员，恢复生产秩序。调查需要时，可以暂扣发生安全事故的农业机械，并妥善保管，事故责任认定后立即返还。
第四十五条农机安全监督管理机构应当按照安全生产、预防为主的方针，加强农业机械安全使用的宣传、教育，并按照职责权限，加强对农业机械的安全检查。
农机安全监督管理人员执行公务时，应当持行政执法证件上岗，佩戴统一标识，文明执法，接受群众监督。
农业机械安全监督检查、事故勘察车辆应当设置统一标志。
第八章法律责任
第四十六条违反本条例有关规定，《中华人民共和国农业法》《中华人民共和国农业机械化促进法》《中华人民共和国道路交通安全法》《中华人民共和国产品质量法》等有关法律、法规已有法律责任规定的，从其规定。
第四十七条违反本条例第十四条规定的，由县以上农机安全监督管理机构责令停止使用，强制报废，没收违法所得，并可以吊扣其驾驶证。
第四十八条违反本条例第二十一条规定的，由价格主管部门、工商行政管理部门依法予以处罚。
第四十九条违反本条例第二十二条规定的，由农机主管部门责令其返工或者减收服务费；造成损失的，应当承担赔偿责任。
第五十条违反本条例第二十三条规定，平调、挪用或者侵占农业机械服务组织财产的，由上级农机主管部门或者本级人民政府责令限期退还，并由其所在单位或者上级主管机关给直接负责的主管人员和其他直接责任人员以行政处分。
第五十一条违反本条例第二十九条规定，违背农民意愿推广农业机械产品的，由农机主管部门责令其改正并退还非法所得；造成损失的，责令其依法赔偿；情节严重的，由其所在单位或者上级主管机关给直接负责的主管人员和其他直接责任人员以行政处分。
第五十二条违反本条例第三十二条第一款规定，未取得农业机械维修技术合格证书，擅自从事农业机械维修经营的，由农机主管部门责令限期改正；逾期不改的，处200元以上1000元以下罚款。
第五十三条违反本条例第三十六条第一款规定，未取得驾驶培训许可证，擅自从事拖拉机驾驶培训活动的，由农机主管部门责令停止培训活动，没收违法所得，并处2000元以上1万元以下罚款。
第五十四条违反本条例第四十条第一款规定，使用未经登记的拖拉机、联合收割机的，由县以上农机安全监督管理机构责令停止使用，通知当事人补办手续；拒不改正的，处200元以上500元以下罚款。
第五十五条违反本条例第四十一条规定，使用未进行安全技术检验或者未实行定期检验的拖拉机、联合收割机的，由县以上农机安全监督管理机构责令停止使用，通知当事人限期改正；拒不改正的，处50元以上200元以下罚款。
第五十六条违反本条例第四十二条第一款规定，未取得驾驶证或者驾驶证被依法吊销、暂扣期间，驾驶拖拉机、联合收割机的，由县以上农机安全监督管理机构处100元以上500元以下罚款。
第五十七条当事人对行政处罚决定不服的，可依法申请行政复议或者提起行政诉讼。
第五十八条妨碍行政机关工作人员依法执行公务，违反《中华人民共和国治安管理处罚法》的，由公安机关依法处罚；构成犯罪的，依法追究刑事责任。
第五十九条农机主管部门、农机安全监督管理机构及其工作人员违反本条例规定，有下列行为之一的，由上级主管部门或者监察机关责令限期改正，对直接负责的主管人员和其他直接责任人员给予行政处分；构成犯罪的，依法追究刑事责任：
（一）挤占、截留、挪用有关财政补贴资金的；
（二）对不符合法定条件的拖拉机、联合收割机发放登记证书、行驶证、号牌、检验合格标志的；
（三）对不符合驾驶许可条件、未经考试或者考试不合格人员发放拖拉机、联合收割机驾驶证的；
（四）有其他滥用职权、徇私舞弊、玩忽职守行为的。
第九章附则
第六十条本条例自2008年1月1日起施行。