山东省淄博市人大


淄博市生活饮用水卫生监督管理办法

[日期：2005-11-21 访问人次：88]
（2004年10月27日淄博市第十二届人民代表大会常务委员会第十三次会议通过　2004年11月25日东省第十届人民代表大会常务委员会第十一次会议批准）

颁布日期：20041125 　实施日期：20041125 　颁布单位：淄博市人大常委会

由淄博市第十二届人民代表大会常务委员会第十三次会议于2004年10月27日通过，并经山东省第十届人民代表大会常务委员会第十一次会议批准，现予公布，自2005年1月1日施行。

　　淄博市人民代表大会常务委员会

　　2004年11月29日

　　第一条　为了保证生活饮用水的卫生安全，防止介水疾病的发生，保障人民身体健康，根据《中华人民共和国食品卫生法》等法律、法规，结合本市实际，制定本办法。

　　第二条　本市行政区域内涉及生活饮用水的供水单位、涉及饮用水卫生安全的产品、食品生产和餐饮制作用水单位的卫生监督管理，适用本办法。

　　本办法所称供水单位是指集中式供水单位、二次供水单位和桶（瓶）装饮用水生产企业。

　　第三条　市、区县卫生行政部门负责本行政区域内生活饮用水的卫生监督管理工作。

　　建设、规划、环保、水行政主管部门负责职责范围内的生活饮用水的管理工作。

　　第四条　任何单位和个人有权对违反本办法的行为进行检举和控告。

　　第五条　集中式供水、二次供水、桶（瓶）装饮用水、涉及饮用水卫生安全的产品、食品生产和餐饮制作用水必须符合国家规定的卫生标准。

　　第六条　供水单位、食品生产和餐饮制作用水单位应当建立卫生管理制度，配备专职或者兼职卫生管理人员。

　　第七条　新建、改建、扩建饮用水水源、输配水和净水工程的选址、设计应当符合卫生要求。

　　第八条　购买涉及饮用水卫生安全的产品的，应当索取产品卫生许可证。

　　第九条　城镇生活饮用水实行卫生许可制度。

　　供水单位必须取得卫生许可证后方可从事生活饮用水的生产和经营。

　　任何单位和个人不得伪造、涂改、出借卫生许可证。

　　第十条　供水单位应当具备下列条件：

　　（一）水源和蓄水设施防护符合卫生要求；

　　（二）生产区内外环境、卫生设施、生产设备、工艺流程符合卫生要求，有完善的净化、消毒设施；

　　（三）供水卫生管理制度健全；

　　（四）具有相应的水质检验能力；

　　（五）水质符合国家卫生标准；

　　（六）直接从事供水和管水的人员具有健康证明。

　　第十一条　供水单位办理卫生许可证，应当提交以下材料

　　（一）卫生许可证申请书；

　　（二）水源基本情况和卫生防护平面图、水质净化消毒设施示意图、供水系统示意图；

　　（三）水质监测合格报告；

　　（四）水质检验能力证明材料；

　　（五）供水卫生管理制度；

　　（六）供水、管水人员的健康证明。

　　卫生行政部门应当对供水单位报送的材料进行审核，并现场核实，符合要求的，应当在十五日内颁发卫生许可证；不符合要求的，应当书面说明理由。

　　第十二条　集中式供水单位和桶（瓶）装饮用水生产企业必须有水质净化消毒设施，设置与供水能力相适应的水质检验室，对水质进行日常检测，并向当地卫生行政部门报送检测资料。二次供水蓄水设施每年至少清洗和消毒一次。

　　第十三条　直接从事供水和管水的人员、蓄水设施清洗消毒人员应当每年进行一次健康检查。新从业人员应当取得健康证明后方可从事相关工作。

　　凡患有痢疾、伤寒、病毒性肝炎等消化道传染病（包括病源携带者）、活动性肺结核、化脓性或者渗出性皮肤病以及其他有碍于饮用水卫生的疾病的，不得从事与生活饮用水直接有关的工作。

　　第十四条　生产经营桶（瓶）装饮用水应当符合下列条件：

　　（一）取得卫生许可证；

　　（二）水质符合国家卫生标准；

　　（三）生产过程符合卫生要求；

　　（四）包装容器、运输工具和经营场所符合卫生要求；

　　（五）包装标识内容齐全、标注真实。

　　第十五条　卫生监督机构应当按照下列规定，对生活饮用水进行抽样检测：

　　（一）集中式供水的水源水、出厂水，每半年检测一次；

　　（二）集中式供水的末梢水，每季度检测一次；

　　（三）二次供水、桶（瓶）装饮用水、食品生产和餐饮制作用水，每季度检测一次；

　　（四）桶（瓶）装饮用水生产用水源水，每半年检测一次。

　　第十六条　农村简易自来水，乡镇人民政府应当指定有关机构或者专人负责卫生管理工作。发现简易自来水异常时，及时向乡镇人民政府报告，乡镇人民政府应当采取措施予以处理。

　　第十七条　村民委员会应当确定管理人员具体负责简易自来水水源的卫生防护、供水设施的维护和定期消毒等工作。无简易自来水的农村，其饮用水水井、水窖应当加盖防护，定期消毒，防止污染。市、区县人民政府应当从水资源费中安排一定比例的资金，用于农村饮用水的改造、升级，逐步使农村饮用水符合国家规定的卫生标准。

　　第十八条　发现生活饮用水被污染和发生介水传染病时，有关单位应当立即采取控制措施，并及时报告当地人民政府和卫生行政部门。任何单位不得隐瞒、缓报、谎报。

　　第十九条　卫生行政部门接到生活饮用水污染报告和介水传染病报告后，应当立即启动应急预案，进行应急处理。

　　有关单位和个人应当配合卫生行政部门的应急处理工作。

　　第二十条　卫生行政部门发现生活饮用水污染危及人体健康和发生介水传染病时，应当责令供水单位立即停止供水。但是责令集中式供水单位停止供水，应当报本级人民政府批准。

　　第二十一条　违反本办法第十三条规定，供水单位安排未取得健康证明的人员或者安排患有碍饮用水卫生疾病的人员从事直接供水、管水工作的，由市、区县卫生行政部门责令限期改正，并对供水单位处以一百元以上一千元以下罚款。

　　第二十二条　违反本办法规定，有下列情形之一的，由市、区县卫生行政部门给予警告，责令限期改正；逾期不改正的，处以五百元以上五千元以下罚款：

　　（一）桶（瓶）装饮用水生产过程、包装容器、运输工具、经营场所不符合卫生要求的；

　　（二）桶（瓶）装饮用水的包装标识虚假的；

　　（三）二次供水蓄水设施卫生防护不符合卫生要求或者蓄水设施不进行定期清洗和消毒的；

　　（四）食品生产和餐饮制作用水不符合国家生活饮用水卫生标准的；

　　（五）供水单位供应的饮用水不符合国家生活饮用水卫生标准的。

　　第二十三条　违反本办法规定，有下列情形之一的，由市、区县卫生行政部门给予警告，责令限期改正；逾期不改正的，处以二千元以上二万元以下罚款；情节严重的，吊销卫生许可证：

　　（一）供水单位水源地卫生防护不符合规定要求的；

　　（二）供水单位无水质净化消毒设施的。

　　第二十四条　无卫生许可证、伪造卫生许可证从事供水的，由市、区县卫生行政部门依法予以取缔，没收违法所得，并处以违法所得一倍以上五倍以下的罚款；没有违法所得的，处以五百元以上三万元以下罚款。涂改、出借卫生许可证的，收缴卫生许可证，没收违法所得，并处以违法所得一倍以上三倍以下的罚款；没有违法所得的，处以五百元以上一万元以下罚款。

　　第二十五条　卫生行政部门及其工作人员有下列行为之一的，依法给予行政处分；构成犯罪的，依法追究刑事责任；造成损失的，依法承担赔偿责任：

　　（一）对不符合规定条件的供水单位颁发卫生许可证的；

　　（二）对符合规定条件的供水单位拒绝颁发卫生许可证的；

　　（三）越权、越级审批的；

　　（四）对违法行为不依法查处的；

　　（五）因疏于监督管理造成生活饮用水污染事故或者造成介水传染病传播、流行的；

　　（六）其他玩忽职守、滥用职权、徇私舞弊的行为。

　　第二十六条　当事人认为行政机关的具体行政行为侵犯其合法权益的，可以依法申请行政复议或者提起行政诉讼。

　　第二十七条　本办法下列用语的含义是：

　　（一）集中式供水，是指城镇由水源集中取水，经统一净化处理和消毒后，由输水管网送至用户的供水方式；

　　（二）二次供水，是指将来自集中式供水的管道水另行加压、储存，再送至水站或用户的供水方式；

　　（三）涉及饮用水卫生安全的产品，是指在饮用水生产和供水过程中，与饮用水接触的联结止水材料、塑料及有机合成管材、管件、防护涂料、水处理剂、除垢剂、水质处理器及其他新材料和化学物质。

第二十八条　本办法自2005年1月1日起施行。



中国人民银行、教育部、中国银行业监督管理委员会


中国人民银行、教育部、中国银行业监督管理委员会
关于加强和改进国家助学贷款工作的通知

银发[2004]13号


　　中国人民银行各分行、营业管理部；各省、自治区、直辖市教育厅(局)，新疆生产建设兵团教委；中国银行业监督管理委员会各省、自治区、直辖市银监局；各国有独资商业银行；教育部各直属高等院校：
　　国家助学贷款自1999年开办以来，在各部门大力推动下，业务迅速发展，对贯彻实施国家“科教兴国”战略，加速人才培养，促进教育事业发展，发挥了积极作用。为了加强风险防范，进一步做好国家助学贷款工作，现就有关事项通知如下：
　　一、各部门要从实践“三个代表”重要思想的战略高度，充分识做好国家助学贷款工作的重要性，着眼于人才培养的大局，齐心协力，把国家助学贷款这件事办好。国家助学贷款业务不能擅自银行各分行(营业管理部)要组织有关部门，加强沟通协调，采取积极妥善措施尽快恢复。商业银行对已经受理的国家助学贷款申请，要加快审批进度，保证符合条件的贷款及时到位。
　　二、发挥高校在国家助学贷款业务中的积极作用。各高校要确定专门机构，具体负责本校学生国家助学贷款的申请受理和贷前审查，积极协助经办银行做好贷后跟踪催收等工作。经办银行对各高校专门机构审查合格的国家助学贷款申请，按照国家政策规定和有关约定及时审批并发放贷款。各高校设立的国家助学贷款专门机构，要把培育学生诚信意识，建立学生信用档案作为一项重要工作，研究制定切实可行的有效措施，教育、监督和督促借款学生及时归还借款本息，坚决打击制止各种恶意逃废债行为。
　　三、努力防范国家助学贷款信贷风险。从2004年2月起，各经办银行暂停执行《中国人民银行关于下达2003年度国家助学贷款指导性贷款计划的通知》(银发〔2003〕153号)第二条规定。对新发放的国家助学贷款，要根据各高校借款毕业生还款违约率和违约人数，与高校协商制定切实有效措施，防范信贷风险，进一步完善国家助学贷款风险防范和补偿机制，促进国家助学贷款业务良性发展。
　　四、人民银行各分行、营业管理部，各省(自治区、直辖市)教育厅(局)及经办国家助学贷款业务的各商业银行，要进一步做好国家助学贷款的政策宣传、解释和管理工作，切实履行相应职责。根据本通知要求和各地实际情况，人民银行各分行、营业管理部要负责组织协调辖区内各相关单位，抓紧协商制定各机构国家助学贷款具体实施办法，并协调督促相关机构认真贯彻落实。
　　请人民银行各分行、营业管理部将本通知迅速发至辖区内相关金融机构。对执行本通知过程中出现的新问题和新情况，各位要及时上报。

　　　　　　　　　　　　　　　　　　　中国人民银行
　　　　　　　　　　　　　　　　　　　中华人民共和国教育部
　　　　　　　　　　　　　　　　　　　中国银行业监督管理委员会
　　　　　　　　　　　　　　　　　　　2004年1月19日