国家建筑材料工业局 农业部


油毡生产许可证实施细则
国家建筑材料工业局 农业部



（一九八九年十一月十三日国家建筑材料工业局、农业部发布）


第一条 根据国务院发布的《工业产品生产许可证试和条例》和原国家经委发布的《工业产品生产许可证管理办法》的有关规定，特制订本实施细则。
第二条 本实施细则适用于全国生产各种油毡产品的企业。
第三条 生产许可证的颁发、管理和监督工作
（一）在全国工业产品生产许可证办公室的领导下，由国家建材局生产许可证办公负责全国油毡生产许可证的颁发、管理和监督工作。其中：乡镇油毡企业生产许可证的颁发、管理和监督工作由建材产品生产许可证联合办公室负责。
（二）省、自治区、直辖市及计划单列市建材产品生产许可证办公在国家建材局生产许可证办公室（含建材产品生产许可证联合办公室。下同）和省工业产品生产许可证办公室指导下，负责本地区油毡企业生产许可证的初审、管理和监督工作。
第四条 企业取得生产许可证的必备条件：
（一）必须持有工商行政管理部门核发的营业执照，并且企业生产的产品必须与营业执照相符。临时营业执照不能申请。
（二）有必要的生产工艺装备、检测手段、技术力量和组织机构（年生产能力10万卷以下的企业在具备必要的生产控制手段后，只要联合、分片建立了物理检验室或油毡产品由化验室符合条件要求的工厂代检，亦视为化验合格）。
（三）出厂油毡质量和名称、标号、规格、必须符合国家标准或专业标准（部颁标准）。
（四）联营企业各分厂必须自身达到有关规定条件方可取得生产许可证。
（五）企业的质量保证体系按“油毡生产许可证工厂审查考核办法”审查考核合格。
第五条 申请和审批
（一）企业申请
申请生产许可证的企业，必须填写申请书，经企业主管部门（县级以上单位）对申请同意并签署意见后，向省建材产品生产许可证办公室提出申请，同时缴纳生产许可证申报费用。
（二）地方审查
省建材产品生产许可证办公室对上报的企业生产许可证申请书审查合格后（不合格的退回），即通知检验单位安排抽检样品，检验合格才对企业进行审查。审查合格后，报省工业产品生产许可证办公室签署意见后，上报国家建材局生产许可证办公室。
（三）部门抽检
国家建材局生产许可证办公室对审查合格的企业组织抽检，经抽检合格的企业，颁发该产品生产许可证。并将抽检结果报全国工业产品生产许可证办室，同时抄送省工业产品生产许可证办公室和省建材产品生产许可证办公室。
（四）登报公布
全国工业产品生产许可证办公室对取得生产许可证的企业分批登报公布。
（五）限期整顿
经审查或抽检不合格的企业，分别由省建材产品生产许可证办公室、国家建材局生产许可证办公室逐级通知该企业，并提出整改的具体意见和要求。允许企业在半年内整顿，再次提出申请，再经审查、抽检仍不合格，则取消其申请资格。
第六条 产品质量检验
经全国工业产品生产许可证办公室，技管许发（1989）29号文批准的各省、市级建筑防水材料质量监督检验机构在同级建材产品生产许可证办公室领导下，负责本省、市油毡企业的抽样、检验工作；未经批准检验油毡产品的省、市，由国家建材局建筑防水材料产品质量监督检验
中心负责抽检工作，并提出检验报告，交企业所属省建材产品生产许可证办公室。
由省质检站检验的企业对检验结果有异议时，允许在一个月内向国家建材局建筑防水材料产品质量监督检验中心提出申请重验，费用由责任方承担。
第七条 审查员的选派
油毡生产许可证审查员分国家级审查员和省级审查员，分别由国家建材局生产许可证办公室、省建材产品生产许可证办公室选派，审查员必备条件按《管理办法》的附件二《发放生产许可证工作人员守则》规定选派，要求如下：
（一）审查员可以从建材、乡镇企业管理部门、油毡质量监督检验机构和油毡企业中挑选工作负责、经验丰富的油毡专业人员担任。
（二）国家级审查员：由国家建材局生产许可证办公室直接聘任或由各省建材产品生产许可证办公室推荐。经批准后，由国家建材局生产许可证办公室正式聘任。国家级审查员由国家建材局生产许可证办公室颁发聘任书及证书。
（三）省级审查员：由各省市建材产品生产许可证办公室选派根据本地区工作量大小组成若干审查小组。每组审查员不得少于三人，企业主管部门应派员参加，省建材产品生产许可证办公室负责组织审查工作。
第八条 颁发的油毡生产许可证自批准日期起，有效期为5年。
第九条 取得油毡生产许可证的企业，必须在其油毡包装上注明油毡生产许可证的标记、编码和批准日期。
油毡生产许可证的标记和编码按《工业产品生产许可证管理办法》第十二条、第十三条规定填写。具体规定如下：
（一）油毡生产许可证标记和编号为：
（1）ＸＫ23－016－000□
其中：Ｘ－－代表许（Ｘｕ）；
Ｋ－－代表可（Ｋｅ）；
23－－发证部门编号；
016－－油毡产品编号；
000□－－生产许可证编号。
（二）《管理办法》附件一规定：国家建材局发证部门编号为“23”
（三）国家建材局生产许可证办公室规定：油毡生产许可证的产品编号为“016”（见下）
ＫＸ23－016－000□
第十条 企业主管部门、各级建材产品生产许可证办公室、油毡产品质量监督检验机构要对取得生产许可证的企业及产品进行经常性监督。凡发现下列情况之一，应及时报国家建材局生产许可证办公室，经调查核实后，注销其油毡生产许可证。具体情况如下：
（一）质量管理混乱、产品质量低劣，将未经检验的产品出厂，限期整顿后仍不符合要求的；
（二）弄虚作假，以次充好；
（三）因油毡产品质量问题造成重大工程质量事故；
（四）将油毡生产许可证或印有生产许可证标记的包装纸转让给其他企业使用的。
第十一条 本实施细则公布后，各油毡企业应积极提出申请，逾期不申请或申请后未取得生产许可证的企业的产品视为“无证产品”。新建和转产油毡的企业试生产一年内必须申请。
第十二条 获得油毡生产许可证的企业，如因故转产或确定产品淘汰时，原产品生产证即告失败，并交回发证单位。企业不得以改型产品为名，冒用过去申请的编号，也不得自行在产品编号上附加尾号。
第十三条 本实施细则由国家建材局生产许可证办公室、建材产品生产许可证联合办公室负责解释。
第十四条 本实施细则自发布之日起执行。



1989年11月13日
国务院


退伍义务兵安置条例（国发[1987]106号 1987年12月12日）


　
第一条 为了做好退伍义务兵安置工作，根据《中华人民共和国兵役法》的有关规定，制定本条例。

第二条 本条例所称退伍义务兵是指中国人民解放军和中国人民武装警察部队的下列人员：

（一）服现役期满（包括超期服役）退出现役的；

（二）服现役期未满，因下列原因之一，经部队师级以上机关批准提前退出现役的：

（１）因战、因公负伤（包括因病）致残，部队发给《革命伤残军人抚恤证》的；

（２）经驻军医院证明，患病基本治愈，但不适宜在部队继续服现役以及精神病患者经治疗半年未愈的；

（３）部队编制员额缩减，需要退出现役的；

（４）家庭发生重大变故，经家庭所在地的县、市、市辖区民政部门和人民武装部证明，需要退出现役的；

（５）国家建设需要调出部队的。

第三条 退伍义务兵安置工作必须贯彻从哪里来、回哪里去的原则和妥善安置、各得其所的方针。

第四条 退伍义务兵安置工作，在地方各级人民政府领导下进行。

地方各级人民政府，可以根据安置工作的情况设置退伍军人安置机构或者指定工作人员负责办理退伍义务兵安置的日常工作。退伍军人安置机构设在民政部门，人民武装、计划、劳动人事等各有关部门应当协助民政部门做好退伍义务兵的安置工作。

第五条 接收退伍义务兵时间，按照国务院、中央军委当年的规定执行。因气候或地理原因；经国防部批准提前或者推迟退伍的，可相应提前或推迟接收。

第六条 退伍义务兵回到原征集地时，当地人民政府应当认真组织接待。

第七条 退伍义务兵回到原征集地三十天内，持退伍证和部队介绍信到县、市、市辖区兵役机关办理预备役登记，然后向退伍军人安置机构报到，凭退伍军人安置机构介绍信办理落户手续。

第八条 退伍义务兵原是农业户口的，由当地退伍军人安置机构按下列规定安置：

（一）对确无住房或者严重缺房而自建和靠集体帮助又确有困难的，应当按照国家规定安排一定数量的建筑材料和经费帮助解决；

（二）在服役期间荣立二等功（含二等功，下同）以上的，应当安排工作；

（三）对有一定专长的，应当向有关部门推荐录用；

（四）各用人单位向农村招收工人时，在同等条件下应当优先录用退伍义务兵。对在服役期间荣立三等功、超期服役的退伍义务兵和女性退伍义务兵，应当给予适当照顾。

第九条 原是城镇户口的退伍义务兵，服役前没有参加工作的，由国家统一分配工作，实行按系统分配任务、包干安置办法，各接收单位必须妥善安排。具体安置按下列规定办理：

（一）每年退伍义务兵回到原征集地前，省、自治区、直辖市应当下达预分劳动指标，退伍义务兵回到原征集地后先安置，待国家计划下达后统一结算；

（二）在部队获得大军区（含大军区）以上单位授予的荣誉称号和立二等功以上的，安排工作时，应优先照顾本人志愿；

（三）在部队荣立三等功和超期服役的，安排工作时，在条件允许的情况下，应当照顾本人特长和志愿；

（四）在部队被培养成为有一定专业和特长的，安排工作时，应当尽量做到专业对口；

（五）无正当理由，本人要求中途退伍的；被部队开除军籍或除名的；在部队或者退伍后待安排期间犯有刑事罪（过失罪除外）被判处有期徒刑以上处罚的，退伍军人安置机构不负责安排工作，按社会待业人员对待。

第十条 因战、因公致残的二等、三等革命伤残军人，原是城市户口的，由原征集地的退伍军人安置机构安排力所能及的工作。原是农业户口的，原征集地区有条件的，可以在企业、事业单位安排适当工作；不能安排的，按照规定增发残废抚恤金，保障他们的生活。

第十一条 义务兵入伍前原是国家机关、人民团体、企业、事业单位正式职工，退伍后原则上回原单位复工复职。对于因残、因病不能坚持八小时工作的，原工作单位应当按照对具有同样情况的一般工作人员的安排原则予以妥善安置。退伍义务兵原工作单位已撤销或合并的，由上一级机关或合并后的单位负责安置。

第十二条 义务兵入伍前原是学校（含中等专业学校和技术学校）未毕业的学生，退伍后要求继续学习而本人又符合学习条件的，在年龄上可适当放宽，原学校应在他们退伍后的下一学期准予复学。如果原学校已经撤销、合并或者由于其他原因在原学校复学确有困难，可以由本人或者原学校申请县、市以上教育部门另行安排他们到相应的学校学习。

第十三条 退伍义务兵报考高等院校和中等专业学校，在与其他考生同等条件下，优先录取。

第十四条 对在服役期间家庭住址变迁，退伍时要求到父母所在地落户安置的，经父母所在单位和当地公安机关证明，应当允许。但国家另有规定者除外。

第十五条 义务兵从兵役机关批准入伍之日起至部队批准退出现役止，为服现役的军龄，满十个月的，按周年计算。退伍后新分配参加工作的，其军龄和待分配的时间应计算为连续工龄。入伍前原是国家机关、企业、事业单位的职工，其入伍前的工龄和军龄连同待分配的时间一并计算为连续工龄，享受与所在单位职工同等待遇。

第十六条 退伍义务兵接到安排工作的通知后，逾期半年无正当理由，并经多次教育仍不报到的，退伍军人安置机构不再负责安排工作，由当地人民政府按社会待业人员对待。

第十七条 本条例由民政部负责解释。

第十八条 省、自治区、直辖市人民政府可根据本条例，制定实施细则。

第十九条 本条例自发布之日起施行。１９５８年３月１７日《国务院关于处理义务兵退伍的暂行规定》同时废止。