福建省厦门市人民政府


厦门市人民政府令第9号


　　《厦门市境外企业常驻代表机构管理规定》，已经市人民政府常务会议通过，现予颁布施行。

　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　市长　洪永世
　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　一九九五年一月四日

　　　　　　　　　 厦门市境外企业常驻代表机构管理规定



　　第一条　为促进国际贸易往来和经济技术交流，规范境外企业常驻代表机构设立和管理，保障其正当业务活动，根据《国务院关于管理外国企业常驻代表机构的暂行规定》及其他有关法律和法规，结合厦门市实际，制定本规定。


　　第二条　本规定所称境外企业常驻代表机构，系指注册于其它国家及港、澳、台地区的企业或其它经济组织在厦门市设立代表该企业从事该企业经营范围内的业务咨询、联络等非生产经营性活动的机构（以下简称“代表处”）。


　　第三条　代表处及其工作人员的活动应遵守国家法律、法规和厦门市的法规、规章，接受有关部门的监督和检查。
　　境外企业对其设在厦门市的常驻代表机构的一切活动承担全部责任。


　　第四条　代表处及其工作人员在厦门市正常业务活动和合法权益依法受保护，有关部门对代表处开展正常业务活动应当提供方便。


　　第五条　符合下列条件的境外企业，除国家另有规定外，向厦门市外商投资工作委员会（以下简称市外资委）申请设立代表处：
　　（一）境外企业设立已满两年以上；
　　（二）境外企业申请设立代表处前一年度的净资产不低于５０万美元；
　　（三）在本市有固定办公场所；
　　（四）有能够在本市长期工作的人员。


　　第六条　从事信托投资、金融保险、航空和海运运输、新闻出版、律师事务等业务的境外企业在厦门设立代表处，应经国家主管部门核定认可或批准。
　　由国家主管部门核定认可的，还应向市外资委办理有关手续。


　　第七条　境外企业申请设立代表处，应由市外资委和厦门市工商行政管理局（以下简称市工商局）核准的咨询公司承办。经核准的咨询公司的名单每年公告一次。


　　第八条　代表处设址应在涉外宾馆或可作为代表处办公场所的写字楼、商住楼内。可作为代表处办公场所的楼宇名单，由市外资委公告。


　　第九条　除国家另有规定外，代表处首席代表应经境外企业董事长或总经理授权的境外人员担任。


　　第十条　市外资委受理代表处设立采取初审、复审制。境外企业应提交初审资料，初审通过后，方可办理租赁办公场所、聘用境内员工等手续，并持复审资料申请设立代表处。
　　市外资委应分别于七个工作日和十四个工作日内提出初审及复审的审批意见。


　　第十一条　代表处设立申请获准后，应自批准之日起三十天内，持登记资料向市工商局办理登记，领取登记证和代表证。
　　市工商局应于接到全部登记资料之日起十四个工作日内作出准予登记或不准予登记的决定。


　　第十二条　代表处境外工作人员，应自领取登记证之日起十天内向厦门市公安局申办登记及居留手续，领取居留证件。
　　除首席代表外，代表处聘用的境外工作人员，应向厦门市劳动局申请办理就业证。


　　第十三条　代表处聘用境内工作人员，应向厦门市人民政府指定的厦门市对外服务部门办理聘用合同手续。办理聘用合同手续应在七个工作日内完成。
　　境内工作人员的劳务收费、工资福利、社会保险等按国家和厦门市规定的标准执行。


　　第十四条　代表处聘用的境内外工作人员，应于聘用合同签订后十五天内持聘用合同和办理聘用手续部门的证明书向市工商局申请办理工作证手续。


　　第十五条　代表处及其工作人员，应自领取登记证之日起三十天内向厦门市税务部门办理税务登记手续，照章纳税。
　　代表处应对其财务收支情况进行会计登记。


　　第十六条　代表处可凭登记证向厦门市外汇管理局申请在厦门市外汇指定银行开立费用帐户，但该帐户仅限于代表处日常所需经费的存取，不得利用该帐户进行超出代表处业务范围的经营活动。


　　第十七条　代表处凭登记证副本向厦门海关办理海关登记。代表处进口办公用品应经原批准机关批准后，持有关批准文件和资料向厦门海关申办进口手续。
　　代表处的境外工作人员进口自用物品，应持厦门市公安局出具的《入境常驻人员居留证明》向海关申办。
　　代表处及其境外工作人员进口的办公用品和自用物品，应接受海关监管。


　　第十八条　市外资委批准代表处驻在期限每次三年。代表处驻在期限届满，要求续延驻在期限的，须于期满前三十天内持有关资料向原批准机关申请续延，经批准后，向原登记机关办理续延登记。
　　代表处在驻在期限内，每年应向市外资委办理年检，并向市工商局办理延期登记。


　　第十九条　代表处变更代表人员、业务范围、机构名称、驻在期限、驻在地址，应经原批准机关批准，并自批准之日起三十天内向原登记机关办理变更登记。


　　第二十条　代表处解聘中方人员须向原办理聘用合同手续部门办理解聘手续。


　　第二十一条　代表处驻在期满或提前中止业务活动，须提前三十天书面通知原批准机关，并于债务、税务和其它有关事宜清理完结后，向原登记机关办理注销登记手续。
　　代表处终止后，市工商局应及时公告，并周知有关部门。


　　第二十二条　境外企业对其代表处终止后遗留的债务和其他未了事宜继续承担责任。


　　第二十三条　境外企业或其它经济组织未经批准、登记，擅自开展常驻代表机构业务活动的；代表处直接从事经营活动，应办理变更登记而不办理擅自改变原批准登记事项的；逾期未办理延期手续的，由市工商局依照国家《外国企业常驻代表机构登记管理办法》予以处罚。


　　第二十四条　代表处有下列行为之一，由市外资委予以警告、责令改正；拒不改正的，由市外资委撤销批准，市工商局注销登记：
　　（一）超业务范围进行业务活动；
　　（二）擅自聘用境内工作人员；
　　（三）代表处办公场所不符合本规定要求。


　　第二十五条　代表处或其工作人员有下列行为之一，由海关、税务、公安、劳动等主管部门在各自职权范围内依法处理：
　　（一）擅自将免税进口物品移作它用、处理或转卖的；
　　（二）不办理税务登记或纳税的；
　　（三）不办理居留手续的；
　　（四）不办理就业证手续的；
　　（五）其它违法行为。


　　第二十六条　本规定自公布之日施行

浙江省人民政府


浙江省价格监测预警办法

省政府令第218号


《浙江省价格监测预警办法》已经省人民政府第68次常务会议审议通过，现予公布，自2006年9月1日起施行。


省长


二○○六年七月十三日

浙江省价格监测预警办法

　　第一条为了科学、有效地组织和规范价格监测预警工作，保障价格监测数据的真实、及时和准确，发挥价格监测预警在宏观调控和价格监管中的重要作用，根据《中华人民共和国价格法》，结合本省实际，制定本办法。

　　第二条本省行政区域内的价格监测预警活动,适用本办法。

　　第三条本办法所称价格监测预警，是指县级以上人民政府价格行政主管部门（以下简称价格主管部门）根据政府价格调控监管的需要，对重要商品和服务的价格、成本、市场供求等变动情况进行信息采集、审核、分析、报告和发布警示信息的活动。

　　本办法所称重要商品和服务价格，是指与经济社会发展和人民生活关系重大的商品和服务价格、资源稀缺的商品价格、垄断经营的商品和服务价格，以及重要的公用事业和公益性服务价格。具体监测品种实行目录管理，由省价格主管部门根据价格法律、法规和国家有关规定确定并予以公布；设区的市（以下简称市）价格主管部门可以根据当地实际制定补充目录并予以公布。

　　第四条价格监测预警工作应当遵循真实、准确、及时、科学的原则。

　　第五条县级以上价格主管部门负责本行政区域内的价格监测预警工作。

　　县级以上人民政府粮食行政主管部门依法在其职责范围内做好相应的粮食价格监测预警工作；县级以上人民政府其他有关部门应当在各自的职责范围内,配合价格主管部门做好价格监测预警工作。

　　第六条县级以上价格主管部门应当加强价格监测预警工作，配备必要的工作人员，健全价格监测预警网络，完善价格监测预警手段。

　　价格监测预警工作所需经费纳入同级财政预算。

　　第七条县级以上价格主管部门应当根据经济社会发展情况和政府宏观调控政策及价格监管工作的需要，合理规划和设置价格监测预警网络，做好价格信息的采集、处理和传报工作，并实行分类分级管理。

　　第八条价格监测预警实行报告制度,包括价格监测定点单位的报告、县级以上价格主管部门的定期报告和警情报告。

　　省价格监测预警报告制度由省价格主管部门制订，报省人民政府批准后实施。

　　市价格主管部门应当根据省价格监测预警报告制度的规定，结合当地经济社会发展实际和价格调控监管工作的需要，制订本行政区域价格监测预警报告制度，经上一级价格主管部门审核，报本级人民政府批准后实施。

　　第九条县级以上价格主管部门应当根据价格监测预警报告制度的规定，指定能代表本地区同类商品和服务价格水平的企事业单位及其他组织作为价格监测定点单位。有关企事业单位及其他组织应予配合。

　　价格监测定点单位因生产、经营品种发生变化等原因，不能及时、准确提供相关价格信息的，价格主管部门应当及时予以调整。

　　第十条价格监测定点单位应当按照价格监测预警报告制度的规定，真实、及时、准确提供价格及相关信息，不得拒报、瞒报、虚报、迟报信息,并对其提供的信息材料的真实性负责。

　　第十一条县级以上价格主管部门应当对价格监测定点单位所承担的价格信息收集报送工作给予指导和帮助。价格监测定点单位需要了解其所提供商品和服务价格本地区平均水平的，价格主管部门及有关部门应当予以提供，但属于国家秘密或者商业秘密的除外。

　　县级以上价格主管部门对其指定的价格监测定点单位，应当给予适当的经济补贴。

　　第十二条价格监测预警工作人员调查、采集价格信息，应当按照价格监测预警报告制度规定的内容、标准、方法、时间和程序进行。对属于国家秘密或者商业秘密的价格信息，应当按规定予以保密。

　　第十三条县级以上价格主管部门应当建立价格信息审查复核制度，加强对价格监测定点单位所报送数据的审查复核。

　　第十四条县级以上价格主管部门应当对采集的价格信息进行汇总分析，定期向本级人民政府和上级价格主管部门进行报告。

　　定期报告应当包括下列内容：

　　（一）本地区市场价格总体情况；

　　（二）被监测商品和服务价格、成本及市场供求的变动情况；

　　（三）重大价格政策及与市场价格相关的经济政策出台后的社会反应；

　　（四）被监测商品和服务价格变动原因及趋势预测；

　　（五）价格调控监管的对策建议；

　　（六）其他需要报告的内容。

　　县级以上价格主管部门应当加强对价格信息的跟踪与分析，并对价格变动趋势进行预测。发现市场价格变动出现倾向性情况时，应当及时向本级人民政府报告。

　　第十五条当市场商品和服务价格出现异常波动征兆或者发生异常波动，可能或者已经危及经济秩序和社会稳定的情况时，发生地价格主管部门应当立即向本级人民政府和上级价格主管部门报送价格警情报告。

　　价格警情的等级划分和报告的具体办法，按照《浙江省市场价格异常上涨事件应急预案》的规定执行。

　　第十六条县级以上价格主管部门应当制订应对市场价格异常波动事件的应急工作预案，报本级人民政府批准。

　　根据警情，县级以上人民政府应当启动相应等级的应急工作预案，依法采取干预措施。经贸、工商、质量技监等市场监管部门应当按照各自职责予以配合。

　　第十七条县级以上价格主管部门可以根据需要定期或者不定期地向社会发布本行政区域内重要商品和服务价格的警示信息。

　　价格警示信息主要包括下列内容：

　　（一）已查处的重要商品和服务价格违法案件；

　　（二）市场已经或者可能出现的《中华人民共和国价格法》第十四条所列不正当价格行为及相应的防范措施；

　　（三）其他需要向社会发布的价格警示信息。

　　第十八条县级以上价格主管部门未按照价格监测预警报告制度的规定组织实施价格监测预警工作，情节严重的，由本级人民政府或者上级价格主管部门责令改正，并予以通报批评。

　　第十九条县级以上价格主管部门和价格监测预警工作人员有下列情形之一的，对直接负责的主管人员和其他直接责任人员，由价格主管部门或者监察机关依法给予行政处分：

　　（一）瞒报、虚报、篡改价格信息的；

　　（二）上报的价格信息失实，严重影响信息准确性和代表性的；

　　（三）泄露国家秘密或者商业秘密的；

　　（四）其他滥用职权、玩忽职守、徇私舞弊的行为。

　　第二十条价格监测定点单位有下列行为之一的，由价格主管部门责令改正；拒不改正的，取消其价格监测定点单位资格：

　　（一）拒报、虚报、瞒报价格信息的；

　　（二）3次以上迟报价格信息的。

　　第二十一条经营者违反价格法律、法规、规章的行为，由价格主管部门依照《中华人民共和国价格法》、《价格违法行为行政处罚规定》的规定予以处罚。

　　第二十二条本办法自2006年9月1日起施行。