吉林省人大常委会


长春经济技术开发区劳动管理规定
吉林省人大常委会


（1995年1月18日吉林省第八届人民代表大会常务委员会第十四次会议通过 1995年1月25日公布施行）


第一条 为加强长春经济技术开发区的劳动管理，根据《中华人民共和国劳动法》等有关法律、法规的规定，结合开发区实际，制定本规定。
第二条 在长春经济技术开发区（以下简称开发区）内的一切企业和与之形成劳动关系的劳动者，均适用本规定。
第三条 开发区管理委员会设立的劳动管理部门负责开发区的劳动管理工作，对开发区内企业的劳动用工依法进行管理和监督。
第四条 开发区内的企业的劳动计划，报开发区劳动、计划管理部门备案。
第五条 开发区内的企业劳动者有权依法组织和参加工会。企业应当支持工会工作，为工会开展活动创造必要的条件。工会应当支持企业的正当经营活动。
第六条 开发区内的企业招聘的就业人员，应视具体情况进行岗位培训。企业可自行培训，也可以委托开发区劳动管理部门组织统一培训。
第七条 开发区内的企业用人一律实行劳动合同制。劳动合同由劳动者与企业签订；集体合同由工会代表职工与企业签订；没有建立工会的企业，由职工推荐的代表与企业签订。
第八条 劳动合同的订立、变更、解除、终止，必须符合国家和省有关法律、法规的规定。
第九条 劳动合同中应约定劳动合同期限、工作内容、劳动报酬、劳动保护和劳动条件、劳动纪律、劳动合同终止的条件、违反劳动合同的责任及双方当事人认为需要规定的其他事项。
第十条 劳动合同中可以规定试用期，开发区内的企业职工的试用期限最长不超过六个月。
第十一条 开发区内的企业解除劳动合同，工会认为不合适的，有权提出意见。如果企业违反法律、法规或者劳动合同，工会有权要求重新处理；劳动者申请仲裁或者提起诉讼的，工会应当依法给予支持和帮助。
第十二条 开发区内的企业违反和解除劳动合同，应按照国家有关规定，给予劳动者经济补偿。
第十三条 开发区内的企业应当以货币形式按人按月（或者月以下期限）支付职工工资。企业劳动者的工资标准、工资形式以及奖励和津贴制度，由企业依法自主确定，报开发区劳动管理部门备案。
第十四条 开发区内的企业劳动者的工资水平应当根据职工劳动技术熟练程度和企业盈利等情况，逐步有所提高。提高幅度由企业征得工会意见后确定。
企业停工应当向劳动者支付生活补贴。
第十五条 开发区内的外商投资企业实行本企业工资标准的，应保留中方劳动者档案工资。
第十六条 开发区内的企业及其劳动者必须按照国家和省的有关法律、法规的规定参加社会保险，按时交纳保险金。
第十七条 开发区内的企业必须执行职工劳动保护、劳动卫生的法律、法规、规章，建立健全保障职工在劳动过程中的安全和健康各项保护措施。
第十八条 开发区内的企业应当按照国家和本省有关女职工以及年满十六周岁未满十八周岁的未成年工的劳动保护规定，对他们实行特殊保护。
第十九条 开发区内的企业劳动者的工作时间，每日不得超过八小时，每周工作时间不得超过四十四小时。
企业因生产经营需要劳动者延长工作时间的，经与工会和劳动者协商同意后可以延长。延长时间一般每日不得超过一小时；因特殊原因，在保障劳动者身体健康的条件下，每日也不得超过三小时，每月不得超过三十六小时。劳动者延长工作时间的，企业应支付不低于工资的百分之一百
五十的工资报酬。
第二十条 开发区内的企业应当执行中国政府规定的公休日、法定节日、假日等休假制度。
第二十一条 开发区内的企业与劳动者发生劳动争议的，当事人可依法申请调解、仲裁、提起诉讼。
第二十二条 开发区内的企业违反本规定的，由开发区劳动管理部门视情节依法给予警告、责令改正，或者给予罚款；有关责任人员触犯刑律的，由司法机关追究其刑事责任。
第二十三条 本规定未尽事项，按有关法律、法规、规章办理。
第二十四条 本规定自公布之日起施行。



1995年1月25日
最高人民检察院


关于严厉打击走私犯罪活动的通知

1996年4月25日，最高人民检察院

各省、自治区、直辖市人民检察院，军事检察院：
党中央、国务院对反走私斗争非常重视，最近又一次召开了全国打击走私工作会议，分析了斗争的形势，指出下一步的反走私工作必须按照中央关于整顿经济秩序和严厉打击经济犯罪的要求，抓住重点，实行反走私领导责任制，组织严打行动，严肃查处大案要案，加强综合治理，进一步巩固和发展反走私斗争已取得的成果，实现反走私斗争形势的明显好转。各级检察机关要认真贯彻会议精神，按照党中央、国务院的统一部署，充分发挥职能作用，把严厉打击走私犯罪活动作为当前检察工作的一项重要任务抓紧抓好。
一、认清形势，进一步提高对反走私斗争重要性的认识。经过近几年的严厉打击和综合治理，反走私斗争取得了显著成效，目前多数地区斗争形势有所好转，但少数地区的走私活动情况严重，屡禁不止，形势还很严峻。突出表现在局部海域走私活动猖獗；一些市场私货交易仍具规模；
生产性原材料走私案值大幅度上升，香烟、汽车、摩托车（及其零配件）仍为走私重点物品；进出口货运渠道走私严重；武力抗拒缉私和暴力哄抢私货事件呈上升趋势。反走私任务仍很艰巨。走私活动的泛滥，造成巨额税金流失；破坏公平、公正、公开竞争的市场经济秩序；增加企业深化改革中的困难，严重威胁我国民族工业的生存和发展；腐蚀人们的思想，败坏社会风气，滋生腐败现象。在有些地方，走私助长了地方主义、分散主义倾向，破坏国家政令的统一，这不仅是经济问题，而且是政治问题。因此，当前的反走私斗争不仅是一场经济斗争，而且是一场严肃的政治斗争，是反腐败斗争的一个重要方面，也是新时期加强党的建设和政权建设的一个重要组成部分。各级检察机关要从政治上，从国家长治久安的高度认识反走私斗争的重要性和紧迫性，增强抓好反走私斗争的政治责任感，坚持常抓不懈，对走私犯罪活动露头就打，坚决把一些地方走私活动蔓延的势头遏制住。
二、突出重点，加强配合，严肃查处走私犯罪大案要案。各级检察机关要积极参与各级党委和政府组织的专项斗争和统一行动，加强与公安、法院、海关、工商等部门的配合，严厉打击各种走私犯罪活动。近期要排出一批案值巨大、危害严重、内外勾结、影响恶劣的重大走私犯罪案件以及武装掩护、暴力抗拒缉私的恶性案件，组织专门力量查办；要加大对生产性原材料、香烟、汽车和机电产品走私犯罪的打击力度；沿海省、区的检察机关，要重点打击局部海域、水域的走私犯罪活动。严格依照我国刑法和全国人大常委会《关于惩治走私罪的补充规定》的规定，对构成犯罪需要追究刑事责任的，无论是单位还是个人，都要依法严查严办。
三、坚决纠正对走私犯罪以罚代刑、打击不力的问题。走私犯罪以罚代刑、打击不力，是当前走私活动屡禁不绝的一个重要原因。各级检察机关要充分发挥法律监督职能，加强对走私案件的追捕、追诉和抗诉工作，防止出现遗漏罪犯、罪行及重罪轻判等打击不力的问题。凡涉及国家机关工作人员利用职权走私的重大案件，有关部门有罪不究、以罚代刑的，有关检察院可报经省级以上人民检察院决定，直接立案侦查并提起公诉。要注意查办国家工作人员在走私活动中贪污、受贿、徇私舞弊、玩忽职守等犯罪案件，对与走私犯罪分子内外勾结，掩护、包庇、纵容走私行为的内部人员，要坚决绳之以法。
四、加强对查办走私犯罪案件工作的领导和指挥、协调。上级检察院对走私大案要案，特别是那些影响大、难度大，已引起社会普遍关注的案件，要及时指挥督办，对跨地区的案件，要搞好协调工作。各级检察机关的领导对本地区的重大走私案件，要做到心中有数，拿出一定时间和精力，亲自督办。省级检察院要把排查出的重点案件，在5月底之前报高检院。