财政部办公厅


关于中央预算管理单位按照财务隶属关系领用非税收入票据问题的通知


财办综[2013]46号




有关中央预算管理单位：

　　根据《财政票据管理办法》（财政部令第70号）和《财政部关于加强政府非税收入管理的通知》（财综〔2004〕53号）有关规定，中央预算管理单位（以下简称中央单位）应按财务隶属关系，向财政部申请领用非税收入票据，并严格按规定将政府非税收入及时足额上缴中央金库或中央财政专户，实行“收支两条线”管理。但是，目前仍有一些中央单位（特别是个别高等学校）未向财政部申请领用非税收入票据，影响了中央财政预算管理的完整性。为进一步加强政府非税收入票据管理，切实实现“以票控费、以票促收”管理目标，现将有关事宜通知如下：

　　一、尚未按财务隶属关系申领非税收入票据的中央单位，应于2013年12月31日前，到财政部办理中央非税收入票据申领手续，不再向所在地省级及以下财政部门申领地方非税收入票据。

　　二、各有关中央单位要做好以前年度使用地方非税收入票据的清理登记工作，按规定向原领票的财政部门办理非税收入票据检查核销、票据购领证注销手续。

　　三、自本通知发出之日起，各有关省级及以下财政部门应停止向本行政区域内中央单位发放非税收入票据，并按规定做好对本行政区域内中央单位已领用非税收入票据检查核销、票据购领证注销等工作。

　　四、各级财政部门要严格执行财政部令第70号、财综〔2004〕53号及本通知规定，确保国家有关政府非税收入管理和财政票据管理政策的落实。各中央单位要严格按照有关规定领用和管理非税收入票据，自觉接受财政部门的监督检查。



　　财政部办公厅

　　2013年8月7日




山西省人民政府


山西省邮票和集邮票品管理办法
山西省人民政府
138号


《山西省邮票和集邮票品管理办法》已经1999年7月1日省人民政府第6次常务会议讨论通过，现予发布，自发布之日起施行。


第一条 为了加强邮票、集邮票品的管理，促进集邮事业健康发展，根据《中华人民共和国邮政法》和《山西省通信市场管理条例》及有关法律、法规，结合本省实际，制定本办法。
第二条 本办法所称邮票，是指国家统一印制发行的普通邮票、专用邮票和在规定出售期限内的纪念邮票、特种邮票。
本办法所称集邮票品，包括集邮票和集邮品。集邮票是指超过规定出售期限用于收藏、经营或者交换的纪念邮票、特种邮票以及邮资信封、邮资明信片、邮资邮简等（含小型张、小全张、小本票）。集邮品是指利用邮票或邮票经加盖邮戳制成的首日封、纪念封、邮折、邮卡、极限明信
片、年票册（折）、邮戳盖销票和风景纪念戳集等。
第三条 凡在本省行政区域内从事邮票销售和集邮票品制作、经营、交换和管理活动，适用本办法。
第四条 省邮政主管部门是全省邮票和集邮票品管理的行政主管部门。各地（市）、县邮政主管部门负责本行政区域内邮票、集邮票品的管理工作。
工商、公安、海关、技术监督等部门应当在各自职责范围内，协助各级邮政主管部门做好邮票、集邮票品的管理工作。
第五条 邮票和集邮票按规定由国家邮政主管部门统一印制发行。任何单位和个人不得伪造、仿造、变造邮票和集邮票。
第六条 普通邮票和在国家规定出售期限内的纪念邮票、特种邮票，由邮政企业及其委托的单位和个人销售。未经邮政企业委托，任何单位和个人不得销售。
邮政企业及其委托的单位和个人销售普通邮票和在规定出售期限内的纪念邮票、特种邮票，必须按照票面面值或国家规定的售价销售。
邮政企业应当为其委托的单位和个人提供一定数量的符合现行通信资费标准的纪念邮票、特种邮票。
任何单位和个人不得在规定的发行日之前出售邮票。
第七条 专用邮票按规定由国家邮政主管部门统一印制发行。供特定人员使用，其他任何单位和个人不得经营、使用。
第八条 仿印邮票图案和与邮票相似印件的，必须按照规定报经省邮政主管部门批准。
印刷单位不得承印未经批准的仿印邮票图案和与邮票相似的印件。
禁止使用错体票、变体票和国家禁止流通或停止使用的邮票。
第九条 集邮品按规定由国家邮政主管部门和省邮政主管部门或者其指定的单位制作，其他任何单位和个人不得自制。禁止伪造、仿造、变造集邮品。
第十条 经营集邮票品实行申报制度。申报经营集邮票品的单位和个人，必须具备以下条件：
（一）有与经营集邮票品相适应的资金和场所；
（二）有必要的服务设施；
（三）有熟悉集邮票品业务的管理人员和管理措施；
（四）符合国家有关规定。
第十一条 申报经营集邮票品的单位和个人，应当向所在地的地（市）邮政主管部门提供下列资料：
（一）申请书；
（二）资信证明；
（三）章程或者管理制度；
（四）营业场所的权属证明或者使用证明。
第十二条 各地（市）邮政主管部门应当自收到申请书之日起10日内（公休日除外）提出初审意见，报省邮政主管部门审批。省邮政主管部门应当自收到地（市）邮政主管部门的初审意见及上报材料之日起10日内（公休日除外）作出批准或者不予批准的书面决定。批准的发给批准
文件，不予批准的书面说明理由。
未经省邮政主管部门批准，任何单位或者个人不得经营集邮票品。
第十三条 申请经营集邮票品的单位或者个人，凭省邮政主管部门的批准文件到当地工商行政管理部门办理工商登记后，方可经营。
经营集邮票品的单位或者个人必须依法纳税。
第十四条 批准文件有效期限为二年。经营有效期届满，需要继续经营的，应当在期满之日前30日内，申请办理延期手续。
在经营有效期内，要求提前终止经营的，应当在终止经营前30日内，申请办理注销手续。
第十五条 任何单位和个人不得伪造、涂改、冒用、买卖或者擅自转让经营集邮票品的批准文件。
任何单位和个人不得经营自制、伪造、仿造、变造和国家明令禁止流通的集邮票品。
第十六条 集邮者可以在下列场所和活动中交换各自的集邮票品：
（一）集邮票品交换市场；
（二）由集邮协会组织进行的会员之间的集邮票品交换活动；
（三）由企业、事业单位或其他组织在公共场所举办的社会性集邮票品交换活动；
（四）由企业、事业单位或其他组织进行的本单位集邮爱好者之间的集邮票品交换活动。
第十七条 集邮者在交换场所进行集邮票品交换活动，不得影响道路交通和附近单位的正常工作，必须服从邮政主管部门和有关部门的管理。
第十八条 在集邮票品交换活动中禁止下列行为：
（一）交换非集邮票品和国家明令禁止流通的集邮票品；
（二）强买强卖、欺行霸市或者其他不正当竞争行为；
（三）其他扰乱市场秩序的行为。
第十九条 集邮票品的进出口业务按规定由国家邮政主管部门统一经营。
任何单位和个人携带、邮寄邮票、集邮票品出入境的，应当遵守国家有关邮票、集邮票品出入境管理的规定。
第二十条 邮票、集邮票品需要鉴定的，应当提交省邮政主管部门会同有关部门进行鉴定。
第二十一条 违反本办法第五条、第八条、第九条规定，以营利为目的伪造、仿造、变造邮票或者集邮票品以及未经批准仿印邮票图案和与邮票相似印件的，由县级以上邮政主管部门根据《中华人民共和国邮政法实施细则》第五十七条之规定，处以5000元以下罚款并没收违法所得
和非法物品。
第二十二条 违反本办法第六条、第十二条第二款、第十五条规定，有下列行为之一的，由县级以上邮政主管部门责令改正并给予警告，可以并处500元以上30000元以下罚款，情节严重的，同时撤销其经营集邮票品的批准文件。给他人造成损失的，依法承担赔偿责任：
（一）非邮政企业及其委托的单位或者个人擅自销售邮票的；
（二）在规定的出售期限内不按面值或规定售价销售纪念邮票、特种邮票的；
（三）在规定的发行日之前出售邮票的；
（四）未经省邮政主管部门批准擅自经营集邮票品的；
（五）伪造、涂改、冒用、买卖或者擅自转让经营集邮票品批准文件的；
（六）经营自制、伪造、仿造、变造和国家明令禁止流通的集邮票品的。
第二十三条 邮政主管部门工作人员违反本办法，滥用职权、徇私舞弊的，由上级主管部门或所在单位给予行政处分；构成犯罪的，依法追究刑事责任。
第二十四条 本办法由省邮政主管部门负责解释。
第二十五条 本办法自发布之日起施行。



1999年8月15日