关于在药品经营企业实行从业药师资格认定工作的通知
国家食品药品监督管理局
关于在药品经营企业实行从业药师资格认定工作的通知
国药管人[2000]562号
各省、自治区、直辖市药品监督管理局：
为贯彻落实《中华人民共和国药品管理法》、《中共中央、国务院关于卫生改革与发展的
决定》和国务院办公厅转发的国务院体改办等八部门《关于城镇医药卫生体制改革的指导意
见》（国办发［2000］16号），加强对药学技术人员的资格准入控制，促进药品流通体制改
革，规范药品流通秩序，推动药品分类管理工作的开展，经研究决定在药品经营企业实行从
业药师资格认定工作。
自1994年实施执业药师资格制度以来，执业药师管理工作取得了进展，形成了一定规
模的执业药师队伍。但由于执业药师资格制度尚处于起步阶段，执业药师的人数还远远不能
满足社会的需求。执业药师数量不足直接影响了处方药与非处方药分类管理制度的推进，影
响了药品流通体制改革的深化。为弥补执业药师数量的不足，在继续大力推行执业药师资格
制度的同时，吸取一些省市在药品分类管理试点工作中的经验和做法，近一段时期内在药品
经营企业实行从业药师资格认定工作是非常必要的。现对该项工作提出如下实施意见：
一、从业药师的申报条件
在药品经营企业工作，具备以下条件之一者，均可申请通过认定取得从业药师资格。
（一）取得药学（中药学）大学本科以上学历，从事药学（中药学）专业工作满一年的；
取得药学（中药学）大学专科学历，从事药学（中药学）专业工作满三年的。
（二）具有副主任药师（副主任中药师）以上专业技术职务的。
（三）取得相关专业（医学、护理学、生物学、化学）大学专科以上学历并具有高级专
业技术职务，从事药学专业工作满八年的。
二、从业药师的认定办法
（一）符合上述条件的药学技术人员，可向所在单位提出申请，经审核同意后，由所在
单位向地、市级药品监督管理部门申报。
申报认定从业药师资格者，须提供以下材料：1、《从业药师资格认定申请表》；2、毕业
证书复印件；3、专业技术职务证书复印件；4、身份证明复印件；5、近期免冠半身照片2
张。
（二）地、市级药品监督管理部门对申报材料进行审核，同意后报省、自治区、直辖市
药品监督管理局审批。中央、国务院各部门、部队及其直属单位的人员，按属地原则申请认
定。
（三）省、自治区、直辖市药品监督管理局须按照考试考核与培训分开的原则，委托具
备条件的单位对申请从业药师资格认定的人员进行药事管理及法规知识培训。省、自治区、
直辖市药品监督管理局负责组织对申请从业药师资格认定的人员进行考试考核。
（四）考试考核合格者，由省、自治区、直辖市药品监督管理局颁发国家药品监督管理
局统一印制的《从业药师资格证书》。该证书在全国范围内有效。
三、从业药师的继续教育
取得从业药师资格的人员需参加继续教育，保持和提高业务水平。从业药师的继续教育
按照国家药品监督管理局《执业药师继续教育管理暂行办法》（国药管人［2000］334号）
执行。
四、从业药师的职责
从业药师在规定期限内履行以下职责。主要是：
（一）必须遵守职业道德，忠于职守，以对药品质量负责、保障人民用药安全有效为基
本准则。
（二）必须严格执行《药品管理法》及国家有关药品监督管理的各项法律、法规及政策
规定，严肃认真地从事药学业务和技术工作。
（三）负责处方的审核、调配和药品的发放，保存处方档案；提供用药咨询与药品信息
服务，指导合理用药，开展临床药学工作。
五、从业药师的管理
（一）实行从业药师资格认定工作是一种过渡性的政策措施，有效期限暂定为2001年
7月1日至2004年6月30日。符合条件的从业药师须参加执业药师资格考试，以便取得执
业药师资格。2004年6月30日以前还未取得执业药师资格的从业药师人员，不再具备相应
的职责。
（二）实行从业药师资格认定工作对推动药品分类管理、GSP认证、换发《药品经营企
业许可证》和药品零售业连锁化经营等工作，加强药品流通领域的监督管理起着至关重要的
作用。因此，各省（区、市）药品监督管理局应高度重视此项工作，精心组织，抓好落实。
在2001年6月30日以前，完成现有符合申报条件的从业药师的认定工作，以后每年12月
31日以前完成达到申报条件的从业药师的认定工作。
（三）请各省(区、市)药品监督管理局于2001年7月15日以前将首次从业药师资格认
定结果报国家药品监督管理局备案，以后每年1月31日以前将上一年度从业药师资格认定
结果报国家药品监督管理局备案。
特此通知
附件：从业药师资格认定申请表
国家药品监督管理局
二○○○年十一月二十日
附件：（样表） 编号
从业药师资格认定申请表
地区 省（自治区、直辖市） 申请日期： 年 月 日
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│姓名│ │性别│ │民族 │ │ │
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│籍贯│ │身份证号│ │ │
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│政治面貌│ │参加工作时间│ │ │
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│最│毕（肄、结）业时间│学校 │专业 │学制│学位│
│高├─────────┼───┼───┼──┼──┤
│学│ │ │ │ │ │
│历│ │ │ │ │ │
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│现任专业技术│ │现从事何│ │
│职务及任职时│ │种专业技│ │
│间 │ │术工作 │ │
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│工作单位名称│ │现岗位│ │
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│工作单位地址│ │邮编 │ │
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│联系电话 │单位│ │住宅 │ │
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│工│起止时间│ 单 位 │ 从事何种 │ 职 务 │
│ │ │ │专业技术工作│ │
│作├────┼──────┼──────┼────┤
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│经│ │ │ │ │
│ │ │ │ │ │
│历│ │ │ │ │
│ │ │ │ │ │
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│法规│起止时间│培训科目│学 时│ 组织培训单位 │
│培训├────┼────┼───┼─────────┤
│情况│ │ │ │ │
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│所在│ │
│单位│ 负责人： 公章 │
│意见│ 年 月 日 │
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│地市│ │
│级药│ │
│品监│ │
│督管│ │
│理部│ 负责人： 公章 │
│ 门 │ │
│审核│ 年 月 日 │
│意见│ │
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│省级│ │
│药品│ │
│监督│ │
│管理│ │
│ 局 │ │
│审批│ 负责人： 公章 │
│意见│ 年 月 日 │
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│备注│ │
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黑龙江省农民工工资保障规定
黑龙江省人民政府
黑龙江省农民工工资保障规定
黑龙江省人民政府令第3号
《黑龙江省农民工工资保障规定》业经二○○四年八月五日省人民政府第十四次常务会议通过，现予公布，自二○○四年十月一日起施行。
省长 张左己
二○○四年八月五日
第一条为保障农民工工资支付，维护农民工合法权益，促进农村富余劳动力转移和城乡经济协调发展，根据有关法律、法规，结合本省实际，制定本规定。
第二条 在本省行政区域内招用农民工的用工单位以及与农民工工资支付有关的其他单位，应当遵守本规定。
第三条 县级以上劳动和社会保障行政部门与建设行政部门，按照各自的职责负责组织实施本规定。
县级以上监察、公安、农业、水利、交通等部门和工会组织应当在各自职责范围内做好农民工工资保障工作。
第四条 县级以上劳动和社会保障行政部门应当建立农民工工资支付监控制度，对用工单位支付农民工工资情况定期进行监督检查。
县级以上劳动和社会保障行政部门应当建立用工单位劳动保障诚信制度，完善用工单位支付农民工工资信用档案，每年进行一次信用等级评估。对拖欠农民工工资情节严重的单位，可以通过新闻媒体向社会公布。
第五条 用工单位与农民工建立劳动关系应当签订劳动合同。省劳动和社会保障行政部门负责提供全省统一的劳动合同样式文本。
用工单位不得拒绝与农民工签订劳动合同，不得采用欺诈或者胁迫等手段与农民工签订劳动合同，不得向农民工收取风险金、抵押金、保证金。
第六条用工单位应当依法成立工会组织。农民工有权申请加入用工单位工会组织。用工单位尚未建立工会组织的，农民工可以申请加入用工单位所在地基层工会组织。
工会组织应当依法维护农民工合法权益，帮助、指导农民工与用工单位签订劳动合同。
第七条 用工单位招用农民工，应当自招用之日起十日内持农民工名册到当地劳动和社会保障行政部门备案。
第八条 用工单位应当以货币形式按月足额支付农民工工资。双方约定支付工资期限低于一个月的，从其约定。
用工单位支付农民工工资不得低于用工所在地最低工资标准。
第九条用工单位应当建立农民工考勤和工资报表制度。
用工单位支付工资时应当填写农民工工资支付名册，由农民工本人签字领取。因特殊情况本人不能领取的，应当书面委托他人代为领取。
工资支付名册应当保存二年。
第十条用工单位不能按时支付工资的，应当向农民工出具应付工资凭证，并在五日内将不能按时支付工资情况报当地劳动和社会保障行政部门备案。应付工资凭证中应当注明给付工资的具体时间，但最长不得超过三个月。
第十一条 用工单位应当按月支付农民工工伤医疗期间的工资。
第十二条建设行政部门应当加强对建筑市场和建设项目的监督管理，严格履行施工审批程序，严格执行房地产开发项目资本金制度和工程款支付信用制度。
第十三条 建设单位应当根据合同约定或者按照工程进度及时拨付工程款，不得拖欠。
第十四条建筑工程实行工资保障金制度。建设单位在领取施工许可证前，应当按照工程合同价款的百分之三向劳动和社会保障行政部门交纳工资保障金。劳动和社会保障行政部门应当在二日内将工资保障金存入指定银行，专户存储。
工资保障金在工程合同价款中列支。
第十五条在工程建设期间及工程竣工后六十日内，有拖欠农民工工资行为的，由劳动和社会保障行政部门启动工资保障金，及时发放拖欠的农民工工资。
劳动和社会保障行政部门应当责令责任单位限期补交已经支付的工资保障金。
第十六条工程竣工后满六十日，与建设单位签订建设工程施工合同的用工单位可以持建设单位签署同意的竣工报告，向劳动和社会保障行政部门申请退还工资保障金。劳动和社会保障行政部门应当自受理之日起五日内审查，经确认无拖欠农民工工资的，应当自确认之日起三日内，将工资保障金本金和利息退还用工单位。
第十七条 工资保障金的交纳、发放和补交办法由省劳动和社会保障行政部门会同省建设行政部门制定。
第十八条因工程质量问题扣减农民工工资发生争议的，用工单位自行决定的无效，由建设单位组织建设工程监理等有关单位予以确认，出具书面证明并交双方当事人各一份。
当事人对确认结果有异议的，可以在收到确认证明之日起五日内，向建设工程所在地县级以上建设工程质量监督机构投诉。建设工程质量监督机构应当指派具有资质的检测单位鉴定，并在七日内予以书面答复。
第十九条任何组织和个人对违反法律、法规、规章和国家有关规定，侵害农民工工资权益的行为，有权向劳动和社会保障行政部门、建设行政部门和有关机关举报，接到举报的机关应当在五日内决定是否受理；受理的，应当及时调查、处理；不予受理的，应当告知举报人向有权机关举报。
第二十条各级人民政府及其部门作为建设单位拖欠工程款，造成拖欠农民工工资的，视情节轻重，由上级行政机关或者行政监察机关依法给予主要负责人行政处分。
第二十一条各级人民政府及其部门的负责人实施行政干预，导致违法发放施工许可证或者建设单位未领取施工许可证而开工，造成拖欠农民工工资的，视情节轻重，由上级行政机关或者行政监察机关依法给予行政处分。
第二十二条劳动和社会保障行政部门及其工作人员有下列行为之一的，由有关行政机关或者行政监察机关责令限期改正；逾期未改正的，对直接负责的主管人员和其他责任人员依法给予行政处分：
（一）未建立农民工工资支付监控制度的；
（二）未建立用工单位信用档案，或者未定期进行信用等级评估的；
（三）挪用、侵占或者未依法发放、退还工资保障金的；
（四）对侵害农民工工资权益行为的举报未依法受理或者处理的。
第二十三条建设行政部门对未足额交纳工资保障金的建设单位违法发放施工许可证的，由上级行政机关责令限期收回违法发放的施工许可证，并由有关行政机关或者行政监察机关对直接负责的主管人员和其他直接责任人员依法给予行政处分。
建设行政部门及其工作人员对侵害农民工工资权益行为的举报未依法受理或者处理的，以及建设工程质量监督机构未依法受理投诉或者答复的，视情节轻重，由有关行政机关或者行政监察机关对直接负责的主管人员和其他责任人员依法给予行政处分。
第二十四条建设单位未足额交纳工资保障金的，或者责任单位在工资保障金启动后未及时补交的，由劳动和社会保障行政部门责令限期补交；逾期未补交的，对建设单位或者责任单位处以五万元罚款，对法定代表人或者负责人处以五千元罚款，并责令限期补交。
第二十五条用工单位有下列情形之一的，县级以上劳动和社会保障行政部门应当责令其限期改正；逾期未改正的，对用工单位按照违法行为涉及的农民工人数每人五十元处以罚款；对用工单位法定代表人或者负责人处以五百元以上二千元以下罚款：
（一）拒绝签订劳动合同，或者未按照劳动合同样式文本与农民工签订劳动合同的；
（二）采用欺诈或者胁迫等手段与农民工签订劳动合同的；
（三）未按时支付农民工工伤医疗期间工资的；
（四）不能按时支付工资且未出具应付工资凭证的；
（五）未在应付工资凭证规定的时间内支付工资的；
（六）未在规定时限内到劳动和社会保障行政部门办理用工备案的。
未以货币形式按时足额支付工资，或者支付的工资低于用工所在地最低工资标准的，县级以上劳动和社会保障行政部门应当责令其限期支付；逾期未支付的，处以一千元以上五千元以下罚款。
第二十六条用工单位向农民工收取风险金、抵押金、保证金的，由劳动和社会保障行政部门责令用工单位退还已经收取的风险金、抵押金、保证金，并对用工单位处以三千元以上五千元以下罚款。
第二十七条 本规定所称的农民工，是指本人户口为农业户口在城镇务工的人员。
本规定第十四条所称的建筑工程，是指各类房屋建筑和市政基础设施的建设工程。
第二十八条 用工单位招用农民工以外的城镇就业人员，参照本规定执行。
第二十九条 本规定自2004年10月1日起施行。