关于印发自治州州直行政事业单位集资建房实施办法（暂行）的通知
新疆维吾尔自治区克孜勒苏柯尔克孜自治州人民政府办公室
克政办发〔2006〕28号
关于印发自治州州直行政事业单位集资建房实施办法（暂行）的通知
自治州人民政府各部门、各直属机构，州直各单位：
《自治州州直行政单位集资建房实施办法（暂行）》已经自治州人民政府同意，现予印发，请你们结合实际，认真贯彻落实。
附件：自治州州直行政单位干部职工集资建房办公室组成人员名单
二○○六年四月二十五日
自治州州直行政事业单位集资建房实施办法（暂行）
根据《中华人民共和国城市房地产管理法》、《中华人民共和国城市规划法》、《新疆维吾尔自治区贯彻〈中华人民共和国城市房地产管理法〉实施细则》和建设部、国家发展改革委员会、国土资源部、中国人民银行《经济适用住房管理办法》的相关规定，按照2006年2月23日自治州经济工作协调领导小组会议纪要精神（克党纪字〔2006〕1号），为解决州直行政事业单位职工住房困难问题，特制定《自治州州直行政事业单位集资建房实施办法（暂行）》（以下简称实施办法）。
第一条 本实施办法适用范围为自治州州直行政事业单位。
第二条 集资建房是经济适用住房的组成部分，按照国家、自治区建设经济适用住房的有关规定执行。
第三条 自治州州直各行政事业单位集资建房建设，由自治州行政事业单位干部职工集资建房办公室（以下简称州集资建房办公室，设在州建设局）负责审核，报自治州人民政府批准。
第四条 集资建房的原则：
集资建房应符合阿图什市城市总体规划和土地利用总体规划的要求，坚持合理利用土地、节约用地，避免低水平、零星建设。
第五条 集资建房的条件：
（一）参加集资建房仅限于州直行政、事业单位的无房户和住房困难户，已参加房改的不能享受本政策；
（二）集资建房单位须有空闲土地并符合阿图什市城市总体规划的要求；
（三）集资建房项目应具备水、电、暖、路等综合配套功能。
第六条 州直行政事业单位集资建房采取全额集资的办法，建筑面积控制在100平方米左右（含公摊面积）。
第七条 集资建房审批程序：
（一）集资建设单位向州集资建房办公室提出申请，并附单位土地证明、集资建房规划说明、集资人员名单（已经公示）、集资建房规模说明；
（二）州集资建房办公室采取审核资料、现场查看方式，进行审核。
第八条 州直行政事业单位集资建房经批准后，列入当年经济适用住房建设计划，建设中的行政事业性收费减半征收；集资建房项目小区外基础设施建设费用由建设单位负担。
第九条 集资建房建设项目经审批后应公开招投标，严禁变相搞房地产开发。要严格按照基本建设程序办理相关建设手续。
第十条 集资建房的规划设计应当坚持标准适度、外形美观、功能齐全、经济适用、便利节能的原则，并结合全面建设小康社会的目标，优选规划设计方案；集资建房建设应严格执行国家有关技术规范和标准，积极推广应用先进、成熟、适用的新技术、新工艺、新材料、新设备，提高建设水平；集资建房推行住宅综合验收制度。
第十一条 集资建房房屋所有权证按照房改房屋所有权证格式填写。建设单位应当在项目竣工之日起60日内向集资人出具办理房屋所有权证书所需资料。
第十二条 集资建房项目单位对建设的集资房工程质量负最终责任，住宅竣工入住时应向住户提供《住宅质量保证书》和《住宅使用说明书》
第十三条 集资建房项目办理房屋所有权证时应按照《新疆维吾尔自治区实施〈住宅公用部位公用设施设备维修基金管理办法〉细则》及阿图什市相关规定，缴纳房屋总价款2%的公用部位共用设施维修基金。
第十四条 各单位所建设的集资房，应从总数中拿出30%交自治州机关事务管理局统一调剂使用。不得由建设单位自行向外单位职工或者向社会出售。
第十五条 本实施办法自发布之日起执行。
自治州州直行政事业单位干部职工集资建房
办公室组成人员名单
根据2006年2月23日自治州经济工作协调领导小组会议纪要精神（克党纪字〔2006〕1号），为更好地做好州直行政事业单位集资建房工作，经自治州人民政府同意，决定成立自治州州直行政事业单位干部职工集资建房办公室，办公室设在州建设局，组成人员名单如下：
主 任：刘汉新 州建设局局长
副 主 任：热木提拉 州纪委副书记
曾彬祥 州建设局副局长
刘 鹏 州发展计划委员会副主任
唐志荣 阿图什市委常委、建设局局长
成 员：任卓新 州国土资源局局长
艾尼瓦尔 州财政局副局长
依 明 州机关事务管理局副局长
张瑞红 州委副县级组织员、组织部调研室主任
工作人员：黄安杰 州纪检委党风室副主任
杨 轩 州建设局房产科副科长
曹泽伟 州建设局房产科干部
亚森江 阿图什市建设局规划室主任
冯泽云 阿图什市房产局干部
安徽省农业承包合同纠纷仲裁暂行办法
安徽省人民政府
安徽省人民政府令
（第６３号）
《安徽省农业承包合同纠纷仲裁暂行办法》已经一九九五年四月十一日省人民政府第６７次常务会议审议通过，现予发布施行。
省长 回良玉
一九九五年六月二日
安徽省农业承包合同纠纷仲裁暂行办法
第一章 总则
第一条 为保证公正、及时仲裁农业承包合同纠纷，维护当事人的合法权益，根据《中华人民共和国仲裁法》第七十七条规定和《安徽省农业承包合同管理条例》，制定本办法。
第二条 本办法适用于我省行政区域内发生的农业承包合同纠纷。
本办法所称农业承包合同，是指农村集体经济组织或村民委员会发包集体生产资料，与承包者之间明确相互权利义务关系而订立的协议。
第三条 农业承包合同发生纠纷，当事人可以申请仲裁，也可以依法向人民法院起诉。
第四条 农业承包合同纠纷仲裁，应当根据事实，符合法律规定，公平合理。
第五条 农业承包合同纠纷仲裁，实行一次裁决和复议制度。
第六条 农业承包合同纠纷申请仲裁的期限为一年，自当事人知道或者应当知道其权利被侵害之日起计算。
第二章 仲裁组织
第七条 省、地、市、县（区）农村经济行政主管部门和乡（镇）农村合作经济经营管理机构设立农业承包合同仲裁委员会（以下简称仲裁委员会）。仲裁委员会由主任一人、副主任两人、委员若干人组成。
设立仲裁委员会按下列规定审批：乡、镇仲裁委员会由地市农村经济行政主管部门审批；省、地、市、县（区）仲裁委员会由省农村经济行政主管部门审批。
上级仲裁委员会负责指导下级仲裁委员会的仲裁业务。
第八条 仲裁委员会设仲裁员若干名。仲裁员由具有仲裁能力的在职农村经济管理工作人员担任。根据办案需要，可以聘请兼职仲裁员。裁决案件时，兼职仲裁员与仲裁员享有同等的权利。
仲裁员和兼职仲裁员必须公正廉明，依法办事，并对案件的仲裁承担责任。
仲裁员和兼职仲裁员考核办法由省农村经济行政主管部门制定。
第三章 管辖
第九条 当事人属同一乡（镇）的农业承包合同纠纷，由乡（镇）仲裁委员会管辖。
当事人跨行政区域的，由上级仲裁委员会管辖。
第十条 管辖权发生争议，由争议方的仲裁委员会协商解决；协商不成的，报共同的上级仲裁委员会指定管辖。
第十一条 上级仲裁机关有权办理下级仲裁机关管辖的案件，也可以把自己管辖的案件交下级仲裁机关办理。
下级仲裁机关管辖的案件，认为需要由上级仲裁机关办理的，可以报请上级仲裁机关办理。
第四章 仲裁程序
第十二条 当事人申请仲裁应当符合下列条件：
（一）有仲裁协议；
（二）有具体的仲裁请求和事实、理由；
（三）属于仲裁委员会的受理范围。
第十三条 当事人可以委托一至两人代表参与案件仲裁。代理人必须向仲裁委员会提交授权委托书，写明委托的事项和权限。
第十四条 仲裁委员会应当在收到仲裁申请书之日起十五日内作出是否受理的决定，认为符合受理条件的，应当受理，并通知当事人；认为不符合受理条件的，应当书面通知当事人不予受理，并说明理由。
第十五条 仲裁委员会审理农业承包合同纠纷案件，须成立仲裁庭。仲裁庭由首席仲裁员一人和仲裁员（或兼职仲裁员）二人组成。首席仲裁员由仲裁委员会主任指定；仲裁员（或兼职仲裁员）由申请方和被申请方各选定一人，双方或一方不愿或不能选定的，由仲裁委员会主任指定。
简单的农业承包合同纠纷案件，可以由仲裁委员会主任指定一名仲裁员独立审理。
第十六条 仲裁委员会立案受理仲裁申请后，应当在七日内将申请书副本和受理通知书送达被申请人，通知其在十五日内提交答辩书和有关证据。
被申请人不提交答辩书的，不影响案件的仲裁。
因特殊需要，仲裁委员会有权现场受理并裁决纠纷案件。
第十七条 一方当事人因另一方当事人的行为或者其他原因，可能使裁决不能执行或者难以执行的，可以依法申请财产保全。
当事人依法申请财产保全的，仲裁委员会应当将当事人的申请依照民事诉讼法的有关规定提交人民法院。
申请有错误的，申请人应当赔偿被申请人因财产保全所遭受的损失。
第十八条 因农业承包合同纠纷停止生产活动的，仲裁委员会受理后，可以裁定先行恢复生产，然后解决纠纷。
第十九条 仲裁庭开庭审理农业承包合同纠纷案件，应事先将开庭的时间、地点以书面形式通知当事人。当事人经两次通知无故缺席的，可作缺席仲裁。
第二十条 仲裁委员会对其受理的案件遵循先调解、后仲裁的原则。调解达成协议的案件，应当制作调解书。调解未达成协议或者调解书送达前，当事人一方反悔的，应当仲裁。
第二十一条 当事人认为仲裁员或兼职仲裁员与本案有利害关系可能影响公正仲裁的，有权申请回避。仲裁员的回避由仲裁委员会决定。
第二十二条 仲裁庭有权向有关单位和个人调查取证，调查取证应由两名以上工作人员进行。被调查的单位或个人有义务予以协助，并对所提供的证据的真实性承担责任。
仲裁庭对案件中的有关事项可以委托有关单位进行技术鉴定，也可到当事人约定的鉴定部门鉴定。
第二十三条 仲裁庭必须按照程序开庭审理案件，认真听取当事人的陈述和辩论，并可就争议的事实出示有关证据，制作庭审笔录。当事人或其代理人、证人应当在庭审笔录上签字。
第二十四条 裁决按照多数仲裁员的意见作出，少数仲裁员的不同意见应当记入笔录。仲裁庭不能形成多数意见时，裁决按照首席仲裁员的意见作出。
第二十五条 仲裁庭裁决后应作出仲裁决定书。裁决书应当写明仲裁请求、争议事实、裁决理由、裁决结果、仲裁费用的负担和裁决日期。仲裁决定书由仲裁员签名，加盖仲裁委员会印章。对裁决持不同意见的仲裁员，可以签名，也可以不签名。
第二十六条 仲裁委员会应在仲裁决定书作出后七日内将仲裁决定书送达当事人。当事人应当在送达回证上签名或盖章，其签收日期为送达日期。
当事人拒绝接受裁决书或当事人不在或下落不明的，仲裁委员会应参照民事诉讼法有关规定送达。
第五章 复议与监督
第二十七条 当事人对仲裁决定不服的，可在仲裁决定书送达之日起十五日内，向上一级仲裁委员会申请复议或依法向人民法院起诉；逾期不申请复议又不起诉的，仲裁决定即生效。
第二十八条 上一级仲裁委员会复议案件可以书面审理，也可以开庭审理。
第二十九条 仲裁委员会审理复议案件，按照下列情形分别处理：
（一）原裁决认定事实清楚，适用法律正确的，维持原裁决；
（二）原裁决认定事实清楚，适用法律错误的，依法重新作出裁决；
（三）原裁决认定事实的主要证据不足的，撤销原裁决，依法重新作出仲裁决定，或退原仲裁委员会重新裁决。
第三十条 上一级仲裁委员会应当在收到复议申请书之日起两个月内作出仲裁复议决定。
第三十一条 当事人对已送达的调解书和发生法律效力的仲裁决定书、复议决定书，应当在规定的期限内履行。一方逾期不履行的，另一方可依法申请人民法院强制执行。
第三十二条 仲裁委员会主任对本委员会发生法律效力的裁决，发现确有错误，需要重新审理的，可以提交仲裁委员会讨论决定。
上级仲裁委员地发现下级仲裁委员会发生法律效力的裁决确有错误，可以指令原仲裁委员会重新审理。
第六章 附则
第三十三条 案件处理终结后，仲裁员应当将案件审理中形成的材料装订归档，妥善保管。
第三十四条 仲裁委员会受理案件，按规定收取仲裁费。仲裁费收取办法由省农村经济行政主管部门提出，报省财政、物价部门审核同意。
第三十五条 本办法由省农村经济行政主管部门负责解释。
第三十六条 本办法自发布之日起施行。