交通部


交通企业法律顾问工作管理办法

1990年9月18日，交通部

第一条 为加强交通系统企业（以下简称企业）法律顾问工作的管理，建立健全法律顾问制度，促进企业依法经营、依法管理，维护企业合法权益，根据《全民所有制工业企业厂长工作条例》，制定本办法。
第二条 企业根据实际需要，可设立法律顾问机构，或配备专（兼）职人员从事企业法律顾问工作。
第三条 法律顾问机构是企业的职能部门。法律顾问是企业法定代表人在法律事务方面的参谋和助手，直接受法定代表人领导，承办企业的法律事务。
第四条 企业法律顾问机构可称为“法律事务室（部、处、科）”。
第五条 法律顾问工作应遵循以事实为根据、以法律为准绳的原则，维护法律的正确实施，维护国家利益和企业的合法权益。
第六条 法律顾问的主要职责是：
（一）为企业的经营管理和决策提供法律意见；
（二）参与有关经济合同的起草、谈判和签约，对企业的重大、涉外、横向联合、招标投标、内部承包等经济合同进行合法性审查，监督、指导经济合同的履行或根据授权实施合同的归口管理；
（三）起草和审查有关法律事务文书；
（四）根据法定代表人的委托参加调解、仲裁或承办其他非诉讼事务；
（五）根据法定代表人的委托参加诉讼；
（六）组织协调或参与拟定企业规章制度；
（七）参与或根据授权组织企业法律、法规、规章执行情况的监督检查；
（八）配合有关部门普及法律知识，提高企业职工的法律意识；
（九）负责企业聘请、委托律师工作；
（十）办理法定代表人交办的其他法律事务。
第七条 法律顾问在法定代表人认为有必要时可出席或列席企业重要的经营管理决策会议。
第八条 为处理法律事务需要，法律顾问可在法定代表人的委托下向企业有关部门和人员进行调查，了解企业及企业有关部门的经营和业务活动情况，调阅有关文件、记录以及各类计划、统计、财务报表。
第九条 法律顾问发现企业在经营管理和业务活动中违反法律、法规、规章规定或企业制定的规章制度不符合法律、法规、规章的，应向法定代表人报告，并提出改进意见。
第十条 法律顾问正常履行职务，法定代表人和企业有关部门及人员应提供方便，给予配合和支持。
第十一条 法律顾问履行职务应做到：
（一）忠于职守，为本企业提供优质法律服务；
（二）对所提供的法律咨询意见和所制作的法律文书的合法性负责；
（三）对属于国家和本企业秘密的技术、生产经营资料及其他有关情况严守秘密。
第十二条 法律顾问应具备下列条件：
（一）是本企业的正式在职人员或返聘人员；
（二）坚持四项基本原则，作风正派，办事公道，敢于坚持原则；
（三）法律专业毕业或具有大专以上学历经法律专业培训考试合格；
（四）熟悉交通法规及与企业业务有关的其他法规，具有一定的业务知识和管理经验；
（五）具有较强的逻辑思维能力和口头、文字表达能力。
第十三条 法律顾问由企业按干部管理权限和组织程序任命并确定行政级别，法律顾问的专业职务系列按照国家的有关规定确定。
第十四条 对忠于职守工作成绩显著的法律顾问，企业和企业主管机关应当给予表彰和奖励；对玩忽职守给国家或企业造成损失的，企业应解除其法律顾问职务并追究其行政责任。
第十五条 各级交通主管部门应加强对企业法律顾问工作的领导。企业法律顾问工作还应接受当地有关部门的业务指导。
第十六条 交通部直属企业和交通部与地方双重领导企业设立法律顾问机构或设置专（兼）职法律顾问后，应报部备案。
省、自治区、直辖市交通主管部门所辖企业设立法律顾问机构或设置专（兼）职法律顾问后，应报省、自治区、直辖市交通主管部门备案。省、自治区、直辖市交通主管部门汇总后报部备案。
第十七条 交通系统事业单位经批准设立法律顾问工作机构或配备专（兼）职人员从事法律顾问工作的，可参照本办法进行管理。
第十八条 企业主管机关的法制工作机构为本部门所属企业提供法律服务，属有偿服务的，必须严格遵守物价、税收、财务等有关法律、法规、规章和政策。
第十九条 企业根据需要，也可聘请律师担任企业法律顾问，其职责和权限按本管理办法办理。
第二十条 本办法由交通部负责解释。
第二十一条 本办法自一九九0年十月一日起施行。


国家税务总局


国家税务总局关于加强房地产交易个人无偿赠与不动产税收管理有关问题的通知
国税发[2006]144号



各省、自治区、直辖市和计划单列市地方税务局，西藏自治区国家税务局：
为加强房地产交易中个人无偿赠与不动产行为的税收管理，现将有关问题通知如下：
一、 关于加强个人无偿赠与不动产税收管理问题
(一） 关于加强个人无偿赠与不动产营业税税收管理问题
1． 个人向他人无偿赠与不动产，包括继承、遗产处分及其他无偿赠与不动产等三种情况，在办理营业税免税申请手续时，纳税人应区分不同情况向税务机关提交相关证明材料：
　　（1）属于继承不动产的，继承人应当提交公证机关出具的“继承权公证书”、房产所有权证和《个人无偿赠与不动产登记表》（见附件）；
（2）属于遗嘱人处分不动产的，遗嘱继承人或者受遗赠人须提交公证机关出具的“遗嘱公证书”和“遗嘱继承权公证书”或“接受遗赠公证书”、房产所有权证以及《个人无偿赠与不动产登记表》；
（3）属于其它情况无偿赠与不动产的，受赠人应当提交房产所有人“赠与公证书”和受赠人“接受赠与公证书”，或持双方共同办理的“赠与合同公证书”，以及房产所有权证和《个人无偿赠与不动产登记表》。
上述证明材料必须提交原件。
税务机关应当认真审核上述材料，资料齐全并且填写正确规范的，在提交的《个人无偿赠与不动产登记表》上签字盖章后退提交人，将有关公证证书复印件留存，同时办理营业税免税手续。
2． 对个人无偿赠与不动产的，税务机关不得向其发售发票或者代为开具发票。
（二）关于个人无偿赠与不动产契税、印花税税收管理问题
对于个人无偿赠与不动产行为，应对受赠人全额征收契税，在缴纳契税和印花税时，纳税人须提交经税务机关审核并签字盖章的《个人无偿赠与不动产登记表》，税务机关（或其他征收机关）应在纳税人的契税和印花税完税凭证上加盖“个人无偿赠与”印章，在《个人无偿赠与不动产登记表》中签字并将该表格留存。税务机关应积极与房管部门沟通协调，争取房管部门对持有加盖“个人无偿赠与”印章契税完税凭证的个人，办理赠与产权转移登记手续，对未持有加盖“个人无偿赠与”印章契税完税凭证的个人，不予办理赠与产权转移登记手续。
二、关于加强个人将受赠不动产对外销售税收管理问题
（一）关于加强个人将受赠不动产对外销售营业税税收管理问题
个人将通过无偿受赠方式取得的住房对外销售征收营业税时，对通过继承、遗嘱、离婚、赡养关系、直系亲属赠与方式取得的住房，该住房的购房时间按照《国家税务总局关于房地产税收政策执行中几个具体问题的通知》（国税发〔2005〕172号）中第四条有关购房时间的规定执行；对通过其他无偿受赠方式取得的住房，该住房的购房时间按照发生受赠行为后新的房屋产权证或契税完税证明上注明的时间确定，不再执行国税发〔2005〕172号）中第四条有关购房时间的规定。
（二）关于加强个人将受赠不动产对外销售个人所得税税收管理问题
受赠人取得赠与人无偿赠与的不动产后，再次转让该项不动产的，在缴纳个人所得税时，以财产转让收入减除受赠、转让住房过程中缴纳的税金及有关合理费用后的余额为应纳税所得额，按20%的适用税率计算缴纳个人所得税。
在计征个人受赠不动产个人所得税时，不得核定征收，必须严格按照税法规定据实征收。
三、 关于加强对个人无偿赠与不动产后续管理的问题
（一）税务机关应对无偿赠与不动产的纳税人分户归档管理，定期将留存的公证证书复印件有关信息与公证机关核对，保证公证证书的真实、合法性。
（二）税务机关应加强与房管部门的合作，定期将《个人无偿赠与不动产登记表》中的有关信息与房管部门的赠与房产所有权转移登记信息进行核对，强化对个人无偿赠与不动产的后续管理。
（三）税务机关应加强对个人无偿赠与不动产的营业税纳税评估，将本期无偿赠与不动产的有关数据与历史数据（如上年同期）进行比较，出现异常情况的，要做进一步检查和核对，对确有问题的赠与行为，应按有关规定进行处理。
（四）对个人赠与不动产过程中，向受赠人收取了货物、货币或其他经济利益，但提供虚假资料，申请办理无偿赠与的相关手续，没有按规定缴纳营业税的纳税人，由税务机关按照《中华人民共和国税收征收管理法》的有关规定追缴税款、滞纳金并进行相关处罚。
（五）税务机关应向房屋中介机构做好税法宣传工作，使其协助做好无偿赠与不动产的税收管理工作。

附件：个人无偿赠与不动产登记表





国家税务总局
二○○六年九月十四日


附件


个人无偿赠与不动产登记表


以下由赠与人（或代理人）填写赠与人情况

姓名
身份证号码

住址
联系电话

赠与不动产地址
面积（㎡）

以下由受赠人填写受赠人情况

姓名
身份证号码

住址
联系电话

与赠与人关系


赠与人声明
我将所拥有的不动产无偿赠与，不收取任何货币、实物或经济利益，该无偿赠与行为是真实、合法的。

赠与人（代理人）：

年 月 日

受赠人声明
我无偿接受了所拥有的不动产，没有支付任何货币、实物或经济利益，该无偿受赠行为是真实、合法的。

受赠人：

年 月 日

以下由税务机关（或征收机关）填写

无偿赠与资料审核
契税征收机关
印花税征收机关

该资料齐全、填写规范。符合无偿赠与规定。

审核人：


年 月 日
已在完税凭证上加盖

“个人无偿赠与”印章。

办理人：

年 月 日
已在完税凭证上加盖

“个人无偿赠与”印章。

办理人：

年 月 日

其他说明事项
办理人：


年 月 日

注：如赠与人死亡，由代理人代为填写此表并签字。